区级十三五事业发展规划

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1、区级“十三五”事业发展规划北京市海淀区“十三五”时期消防事业发展规划（征求意见稿）北京市海淀区公安消防支队2015年12月12目录前言…………………………………………………………1第一章“十二五”消防工作回顾……………………………2一、“十二五”时期消防事业取得的主要成就………………………………2二、“十二五”时期消防事业发展存在的主要问题…………………………8第二章“十三五”消防形势展望……………………………12一、我国消防事业发展趋势……………………………………………………12二、“十三五”时期消

2、防事业发展的新要求…………………………………12三、“十三五”时期消防事业发展的新需求………………………………17第三章规划指导思想及目标……………………………21一、主要依据……………………………………………………………………21二、指导思想……………………………………………………………………22三、发展原则……………………………………………………………………22四、主要目标…………………………………………………………………23第四章发展建设主要任务…………………………………26一、主动服务社会经济

3、发展…………………………………………………26二、全力保障全区安全稳定…………………………………………………28三、着力提高灭火救援能力…………………………………………………31四、强力打造为民办实事安全工程…………………………………………34五、推进消防网格化管理…………………………………………………37第五章发展重大项目……………………………………41一、切实加快消防基础设施建设……………………………………………41二、全面构建多种形式消防力量体系………………………………………43三、加强消防信息

4、化建设……………………………………………………44四、稳步推进“智慧消防”创新发展………………………………………45第六章规划实施保障…………………………………48一、坚持政府主导，强化责任落实……………………………………48二、加大政策扶持，科学统筹实施…………………………………48三、健全实施机制，实行跟踪考评……………………………………49四、广泛宣传发动，营造实施氛围……………………………………4912前言《北京市海淀区“十三五”时期消防事业发展建设规划》是立足海淀区实际发展，将消防安全理念伴

5、随规划、建设与运营管理的始终，探索消防力量联动机制、健全消防监督管理机制、火灾隐患排查机制、消防保险保障机制，同步建设消防基础配套设施的一系列重要发展建设的指导纲领。依据《中华人民共和国消防法》、《北京市消防条例》、《北京城市总体规划（2004年——2020年）》、《北京市人民政府关于加强和改进消防工作的意见》和市政府批复的《北京消防队站规划（2006年－2020年）》编制，是全面提升海淀火灾防控水平和综合应急救援能力的五年规划，是海淀消防事业在新的起点上向更高水平迈进的重要规划。本规划主要阐明区委、

6、区政府和市公安局消防局及海淀公安分局关于海淀消防工作的战略意图，明确“十三五”时期北京市海淀区消防事业发展的总体思路、建设任务和发展路径，是今后五年海淀消防工作的行动纲领。本规划规划期为2016年至2020年。12第一章“十二五”消防工作回顾一、“十二五”时期消防事业取得的主要成就海淀区位于北京市西北部，是首都的重要功能区域，全区总面积431平方公里，人口485万，下辖7个建制镇、22个街道办事处、43个派出所、84个村委会、590个社区居委会。海淀区科研院所林立，高等院校密集，经济发展迅猛，文化旅游

7、资源丰厚，中央、军队机关众多，拥有首都政治和科技、教育、人才优势以及文化、自然地理优势等明显的区位功能优势和资源优势，是北京市著名的高新技术产业区、科教文化区和风景旅游区。“十二五”期间，海淀区在市委、市政府、市防火委的正确领导下，紧紧围绕建设最安全城市和创建全国文明城区的总目标，扎实开展火灾隐患排查整治，圆满完成了各项消防安全保卫任务。全区的消防工作在火灾预防、接警出动、消防基础设施建设、消防技术装备配置和消防宣传等方面都取得了明显进展。（一）火灾预防自公安部开展“清剿火患”战役以来，海淀区公安分局

8、在公安部、市公安局的正确领导和市消防局的指导下，以确保火灾形势稳定为目标，以全面构筑社会消防安全“防火墙”工程为载体，全力开展“清剿火患”战役攻坚战。自2011年“清剿火患”以来，全区共接火警1351312起，未发生较大以上火灾，火灾形势平稳。海淀区社会消防安全责任制体系基本形成，各级防火安全委员会基本建立，全区火灾隐患整治工作初见成效，建立、健全了重大火灾隐患立案、销案和挂牌督办制度，重要危险源得到有效控制。（二）灭火救援“十二五期间，区公安消防部队共