绛县现代特色农业发展规划定稿

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1、绛县现代特色农业发展规划特色现代农业发展是在国家宏观背景下，立足资源优势、产业优势、市场优势，为实现农民收入翻番增长而做出的统筹规划。本规划从绛县的现实条件出发，站在市域、省域的角度全面分析绛县现代农业发展的基础，对接全市规划，确定了绛县现代特色农业的目标要求、发展定位，科学布局了“一轴两体三区、十大板块”，建设10大园区和100个精品村，以全产业链、全循环、纯生态推动全县特色农业、高端农业、精品农业的发展，并为产业项目规划提供基础和依据，以实现总体发展与项目支撑的有机结合，打造具有绛县特色的园区农业发展格局。第一章规划背景—113—发展特色现

2、代农业，是推进农业产业集聚升级、转变农业发展方式、优化农业区域化布局、实现专业化生产、提升农产品市场竞争力的重要举措，是实现农民持续增收的有效手段。依据绛县县情实际，规划设计全县的特色农业发展，是实现“土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化”的必然要求。而国家、省、市系统性的宏观政策为绛县现代特色农业发展提供了全方位的坚实支撑。第一节发展战略一、国家宏观战略1.十八大报告十八大报告将“三农”发展作为推动中国特色社会主义事业发展的一项重要内容，是全党工作的重中之重，要坚持走中国特色的农业现代化道路，并把推动城乡一体化作为解决“三农”问题的

3、根本途径，到2020年实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番目标。坚持工业反哺农业，城市支持农村，加快发展现代农业，增强农业综合能力；坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村；坚持完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型关系。—113—把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。十八大报告：工业反哺农业城市支持农村以工促农以城带乡工农互惠城乡一体集约化专业

4、化组织化社会化新型农业经营体系2.十八届三中全会决议《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民。要加快构建新型农业经营体系，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。稳定农村土地承包关系，并保持长久不变，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，鼓励土地承包经营向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式

5、的规模经营。十八届三中全会农业发展要点：：家庭分散经营制家庭经营集体经营合作经营企业经营专业大户家庭农场农民合作社农业企业新型农业经营主体加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，坚持走中国特色—113—新型城镇化道路，推进农业转移人口市民化。3.2015年中央农村工作会议中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。要加快推进农业现代化，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效

6、益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。4.2015年中央一号文件2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出，必须始终坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，依以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。2015年一号文件新任务：（1）转变农业发展方式，实现可持续发展（2）推进一二三产业融合，促进农民增收（3）推进新农村建设，实现城乡一体化发展（4）继续深化农村改革，加强农村法治建设二、山西发展战略山西总

7、体战略就是转型跨越发展，大力发展“一村一品”、“一县一业”，推进经济全面转型升级，促进农民增收。—113—1.综改区建立，先行先试，率先发展战略2010年国务院批准设立“山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，成为全国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区，促进了农业现代化的快速发展。《综改区总体方案》提出，要不断加大农业基础设施建设投入，通过产业转型资金支持现代农业发展；完善现代农业产业体系，培育壮大现代农业示范区，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，加快建设特色农产品大省；加快农田水利基础设施建设，大规模建设旱涝保收高

8、标准基本农田，着力提高粮食综合生产能力；大力发展设施农业、有机农业、观光农业，优化种养结构；积极发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系，推进农业产