农村财务管理的创新模式分析

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1、农村财务管理的创新模式分析　　【摘要】我国农村财务管理水平在近些年来显著提升，我国政府也陆续颁布了一些对发展农村经济发挥重要作用的政策。可是由于我国目前的实际状况，在农村财务管理过程中产生了一些问题，目前的方法仅仅是解决现存问题，无法从根本上对问题的产生进行控制。因此，找寻农村财务管理的创新模式非常重要。本文主要分析了农村现有财务管理模式概述，农村财务管理创新模式的基本原则，农村财务管理创新模式。　　【关键词】农村财务管理创新模式　　1.农村现有财务管理模式概述　　1.1村管村帐模式　　村管村帐模式具体是指村自己情况配置会计人员，构建会计部门，独立设帐实行核算，自己进行管理

2、，村民集体拥有资金的经营所有权，村级财务人员负责村委会，村委会又会负责全体村民的一种村级管理财务模式。　　村管村帐模式最早出现在改革开放时期。这种管理模式的优点就是村干部可以充分了解村内情况，村管村帐模式非常有利于直接管理村级财务，村干部对于本村的财务情况可以准确及时控制，争取在最佳时间内合理解决问题。可是这种模式缺乏村级财务人员的独立要求，村级组织需要具备较为完善的财务机制。该种模式更加适合比较高的发展经济程度，较为健全的财务机制。　　1.2乡管村帐模式　　通过调查乡管村帐是目前使用较多的一种模式，具体是指在不变的资金核算所有权、管理权基础上，通过乡镇经管站构建代理会计服

3、务部门对会计人员统一进行招聘，直接管理村集体账务资金，统一组织，分村建账的管理财务模式。　　在乡管村帐模式中，村级组织仅仅设置了报账员职位，向乡镇农经站定期进行报账，在一定程度上对村自行管理出现的不及时记账、不完善手续等问题进行了解决。村始终保存了管理资金的工作。乡管村帐模式最重要的改变就在于加强了监督工作的力度。代理中心集中审核集中记账与报账，帮助村民有效监督财务情况。　　虽然乡管村帐模式已经加强了监督，可是却忽略了会计管理工作职能，代理会计中心仅仅对记账进行负责，在不了解村集体经济的情况下是很难发挥管理职能的；乡管村帐与目前的法律法规互相抵触，在一定程度上阻碍了村民自治

4、的工作；日常的核算记账工作互相分离，代理中心仅仅负责就帐管账。乡管村帐模式打破了账簿系统的统一性，平常仅在村中日记账，镇里总账，再加上村镇之间缺乏有效来往造成不能及时记账，对账簿系统的统一性造成了影响。　　2.农村财务管理创新模式的基本原则　　2.1加强法制教育宣传　　乡镇政府党委需要在议事日程中做好农村财务管理工作，并且记入年度工作目标计划管理内容。相关领导应当积极听取农村管理财务工作报告，对农村财务管理工作认真研究与布置，监督村干部学习财务知识，严格根据规章制度做事，保证贯彻落实各项法律制度。面对乡镇缺乏对村干部进行系统教育的情况，应当重点进行培训教育。针对村干部与财会

5、人员的实际情况积极组织法律财经相关知识的培训，提升这些人员的整体素质，促使他们能够严格根据规章制度做事。　　2.2增加惩罚的强度　　为了保证村级财务管理工作顺利开展，必须对国家颁布的财政相关制度严格遵守。这些制度详细规定了管理现金、账目、人员的内容。县乡可以基于这个前提，联系各村的实际状况，不断完善其实可行的村级财务管理机制。公安纪检等相关部门应当共同协作，尽力发挥自身的职能，集中力量发现农村财务管理过程中产生的问题，并且按照有关的法规及时进行处理。　　2.3科学分解财权　　对村级财务管理进行公开其内容包括：内容公开应当符合实际情况，时间公开需及时，项目公开需详细，公开方式

6、需固定。只有做到这样，才可以促使村级财务获得科学监督。从传统的个人控制转变为多人控制，安排两名干部对发票收据进行签名，防止出现幕后开支操作。　　3.农村财务管理创新模式　　3.1会计委派模式　　该种模式很好解决了村级内部组织控制不良的问题，可是会计委派机制需要将所有权作为重要基础，因此，针对农民集体村级所有经济形式来讲，从乡镇经管部门逐渐转变为村委派会计模式，出现了缺少法律根据的现象。　　3.2集中保障模式　　具体是指通过村财会工作人员定期向乡镇经管部门进行报账，虽然这种模式非常有利于对监督管理工作进行加强，可是并不能对村级人力、经费资源紧张的问题进行有效解决，恰恰相反却由

7、于财会人员增加了往返乡镇的次数，为促进管理带来了很多的不便，增加了不必要的支出。　　3.3委托代理模式　　委托代理具体是指通过村级经济集体组织把相关的财务会计工作以书面的形式委托给乡经管单位，在确保村级资金的使用、所有、审批权不改变的基础上，通过乡经管单位根据统一原则与方法、代理程序实施的一种会计核算管理模式。该种模式既符合农业未来发展的新形势，又可以很好弥补了上面两种模式存在的问题，取得了很好的实践效果。　　4.结束语　　我国的农村财务管理工作通过近几年的政策支持以及不断贯彻落实的经济改革机制已经进入了轨道，同时