农村财务管理模式探讨及创新.doc

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1、农村财务管理模式探讨及创新于忠诚沂南县苏村镇财经服务中心摘要：农村财务管理关系着农村工作的正常运行，对于农村地区的稳定性具有重要意义，农村财务管理模式就显得尤为重要。当今我国农村大部分地区采用的财务管理模式存在着缺陷，限制着农村科学管理的变革和经济的发展。文章针对农村财务管理模式中存在的问题进行探讨，提出几点创新措施。关键词：农村;财务管理模式;创新;随着农村改革的不断发展，以及我国城乡一体化进程的加快，农村许多管理问题暴露出来，影响丫农村改革的进程和经济的发展。如今我国农村施行的财务管理模式随着农村经济的快速发展逐渐显露出弊端，为了适应当前经济和社

2、会的发展，耍针对农村工作的特点，顺应经济和科技发展的潮流，对农村财务管理模式进行创新。一、农村财务管理模式存在的缺陷（一）农村财务管理制度不健全农村财务管理模式受传统管理模式的影响，没有形成完整公正的管理体系，这使得农村财务的收支流程不规范，账务的设置不健全等问题不断山现。没有健全的制度作为约束，农村财务管理中权责分工不明晰，内部监督不到位等问题都会影响农村工作的正常进行。有些地方甚至出现会计和出纳同为一人的情况，审计人员对待工作得过且过，工作态度不认真。农村集体财产被村干部或其他个人占用的情况时有发生，财务管理人员违规违纪行为得不到应有的惩罚，法律

3、责任不明确，管理秩序混乱。账务处理流程不完善，漏洞长期得不到弥补，收支状况混乱，严重降低了农村财务管理的质量。（二）农村财务监督制度不完善农村财务监督一般分为内部监督和外部监督。内部监督通常由村委会制定财务监督小组，然而现在小组内监督人员多由村干部指派，人员则与村干部关系密切，对于监督中出现的财务问题睁一只眼，闭一只眼，敷衍了事。外部监督主要是村民监督和上级监督，村民普遍财务知识不足，法律意识欠缺，不了解财务处理程序和签单据的法律效果，对于政策解读也不够了解。上级监督则是由乡镇一级通过对村级账务的审核和指导来进行监督。然而冇些乡镇对下级的财务监督人多

4、流于形式，监督不及时，问题处置不严格，没有发挥出财务监督应有的作用。（三）农村财务管理人员专业素质低农村受之前落后的传统财务管理模式影响，财务管理人员一般年龄较大，专业素质低，业务水平不达标，接受新知识的能力较低，进取心不足。甚至有财务人员没有考取会计从业资格证就任职财务管理岗位。此外，农村财务管理人员财务管理知识缺乏，参加专业培训的机会不多，较少与外部沟通交流，获得信息的渠道有限，对于先进的账务处理程序不够熟悉。财务管理人员违规违纪事件层出不穷，对自己的要求不够严格。农村财务管理人员大多凭经验处理业务，满足不了农村经济快速发展带来的业务需要，容易与

5、时代脱轨，影响农村经济的快速稳定发展。（四）农村财务公开形式大于内容村务公开方而村民和社会对财务管理进行监督，然而许多村级财务公开的形式单一，且公开时间、公开地点过于敷衍，内容不规范、不合理。农村财务公开本来是为了公开公示集体经费的使用，但是财务内容公开不及时、重要内容不公开、公开地点隐蔽都没奋达到财务管理公开的B的。许多村级财务公开就是在村务公告栏上进行公开公示，空间小，内容简单，往往很少有村民关心公开的内容。对于村民真正关注的问题没有让村民了解清楚。资金往来的具体细节，以及大额费用的使用状况等内容往往不在公开内容范围内。二、农村财务管理模式创新对

6、策（一）建立健全农村财务管理制度保证农村经济的进一步发展，需要建立一套符合当地经济发展的农村财务管理制度。首先，财务管理制度要依据农村发展阶段的实际情况，借助农村财务工作的经验，保留其中有用的部分。其次，要借鉴先进的财务管理理论和方法，形成有效的、異有实践性的制度。农村财务管理体系的完善，对于促进农村经济变革也具有重要作用。再次，制度中要明确农村财务管理各个工作人员的职责，权责分明，为财务管理工作确立规范。对于会计、出纳、审计人员以及财务监督小组人员的选择范围要做出明确规定。最后，确立财务管理的工作流程，严格按照流程做好财务收支。在制度执行过程中要根

7、据实施状况弥补漏洞，确保农村财务管理正常运行。（二）完善农村财务管理监督机制有效的监督机制能够保障财务管理制度真正落实。对于农村财务管理的进展情况,耍定期或不定期进行监督核査。监督人员发现问题要保留证据，及时上报，以便对于违规违纪行为进行严肃处理，整顿财务管理中的不良作风。对于监督中发现的问题要严历惩处，消除过往农村财务管理中存在的弊端。此外，可以采用绩效考核制度，对于财务管理人员的行为加以约束和激励，增强财务管理人员的自觉性。（三）提高农村财务管理人员的专业素质农村财务管理是由工作人员来具体操作的，因此，财务管理工作人员的专业素养直接关系到财务管理

8、的工作质量和工作效率。要提升财务管理人员的工作素质，首先要确保工作人员的独立性，避免依靠关系、走后门进入到财