专卖管理考核办法

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1、专卖管理考核办法（讨论稿）为进一步强化目标责任制管理，推进专控体系建设，落实市局专控体系“提升年”的总体要求，确保实现2012年专卖管理工作全面上水平，根据xx的相关考核细则要求，结合当前兖州市场形势，本着严格奖惩制度、充分调动专卖执法人员的积极性这一主要目的，制定本考核办法。一、专卖业绩指标考核（一）查获卷烟指标。稽查中队、稽查分队（所）负责加强辖区市场管理，全面清理辖区各类非法卷烟，保持辖区卷烟市场净化率。稽查分队（所）每人每月查获卷烟指标基数为10条（非法生产卷烟、地区外渠道外卷烟、走私卷烟按照1:1的条数比例换算；地区内渠道外卷烟按

2、照2:1的条数比例换算；无证经营卷烟按照5:1的条数比例换算；烟叶、烟丝每5公斤折算卷烟1条），稽查中队每人每月查获卷烟指标基数为15条（非法生产卷烟、地区外渠道外卷烟、走私卷烟按照1:1的条数比例换算；地区内渠道外卷烟按照2:1的条数比例换算；无证经营卷烟按照5:1的条数比例换算；烟叶、烟丝每5公斤折算卷烟1条）超额完成任务，每多查获1条加0.5分，每少查获1条扣0.5分。加分不超过10分。当月部门查获卷烟指标达不到任务指标20%的，扣部门负责人10分，其他人员5分；达不到任务指标50%的，扣部门负责人5分，其他人员2.5分。考核对各辖区

3、分别抽查15-20户，检验市场检查效果，每发现1户存在渠道外烟、走私卷烟或假冒卷烟等违法卷烟，扣该辖区稽查中队长、所长、所属线路市管员各1分。在市局（公司）组织的考核中，每发现1户存在渠道外烟或假冒卷烟，扣该辖区稽查中队长、所长、所属线路市管员各2分。（二）大要案件指标。稽查中队每月应完成一起万元以上大要案件指标。其中，查获非法生产卷烟、走私卷烟或地区外渠道外卷烟的每完成1起中队长加10分，所属稽查中队稽查员每人加5分。超额完成该类案件1起，中队长加10分，所属稽查中队稽查员每人加5分；查获烟叶烟丝或地区内渠道外卷烟的每完成1起中队长加5分

4、，所属稽查中队稽查员每人加2.5分。超额完成该类案件1起，中队长加5分，所属稽查中队稽查员每人加2.5分。当月未完成万元以上大要案件指标的，中队长扣10分，所属稽查中队稽查员每人扣5分。查获5万元以上案件或符合国家局标准的网络案件的，局领导视查获情况进行奖励。稽查分队（所）如完成上述案件标准的，按照以上标准加分，但是不作为每月必须完成的专卖管理指标。（三）批捕判刑指标。稽查大队每月完成行政拘留3人或刑事拘留、批捕、判刑、劳教1人的目标任务。行政拘留每超额完成1人，加1.5分。未完成1人，扣1.5分；刑事拘留、批捕、判刑、劳教人数每超额完成1

5、人，加3分。此项加分不超过10分。（四）许可证管理考核。稽查分队（所）负责辖区行政许可相关事宜，应对辖区内持证零售户持证亮证情况进行管理，并对辖区内出现的无证经营现象进行劝导及清理。辖区内所有持证零售户必须亮证经营，将许可证悬挂在商店内醒目位置，许可证保持清洁，许可证副本保管妥善。考核各辖区分别抽查15-20户，检查零售户持证亮证情况及无证经营户情况，发现未亮证经营、许可证被遮盖或无证经营的，每户扣所属线路市管员1分，所长及中队长负连带责任，扣1分。在市局（公司）组织的考核中发现上述问题的，每户扣所属线路市管员2分，所长及中队长负连带责任，

6、扣2分。二、专卖基础管理考核（一）行政许可。案卷评查小组对行政许可案卷进行检查，评查参照《兖州烟草专卖局案卷办理办法》执行。许可案卷存在问题，造成重大影响、行政复议或行政诉讼败诉，部门负责人扣3分，直接责任人正式工待岗，聘用人员予以辞退。（二）案件管理。案件管理员负责案件结案率，及时通知违法零售户以及无证户对违法案件进行处理，督促各稽查中队、稽查分队（所）对不来处理的违法零售户以及无证户上门通知。每月案件结案率不低于90%。每低1个百分点，扣案件管理员0.3分，扣分不超过3分，每高1个百分点，给案件管理员加0.3分，加分不超过3分。因稽查中

7、队、稽查分队（所）通知不到位而未结案的案件，每案扣中队长、所长0.6分。专卖监督管理科每月月底统计当月结案率，计算考核得分。行政处罚过程中，及时制作法律文书，履行法律程序，案卷评查小组对行政处罚案卷进行检查，评查参照《兖州烟草专卖局案卷办理办法》执行。因行政处罚不当引起行政复议或行政诉讼败诉，造成重大影响的，直接责任人正式工待岗，聘用人员予以辞退。（三）举报投诉处理。专卖监督管理科（内管科）、法制科、专卖管理所、稽查大（中）队负责及时对社会举报、投诉信息和上级转交的举报、投诉信息进行处理，对举报、投诉的情况迅速向相关部门反馈落实，妥善处置，

8、做好记录。由上级转交的举报、投诉信息要在处理后及时进行汇报。相关部门在接到举报、投诉后视路途远近，迅速赶赴举报、投诉现场，城区最多不超过30分钟，农村最多不超过60分钟。每月由分