上海市旅馆业管理办法(全文)

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1、上海市旅馆业管理办法(全文)　　第一章总则　　第一条(目的和依据)为了规范旅馆经营行为，保障旅客和旅馆经营者的合法权益，促进旅馆业有序发展，根据《上海市旅游条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。　　第二条（适用范围）本市行政区域内旅馆的经营活动及其行业管理，适用本办法。　　第三条（定义）本办法所称的旅馆，是指利用专门住宿设施，主要以日为计费单位，提供住宿服务的经营场所。　　第四条（管理部门）市旅游管理部门是本市旅馆业的主管部门，负责本办法的组织实施。　　区（县）旅游管理部门按照规定职责

2、，负责本行政区域内旅馆业的管理，业务上接受市旅游管理部门的指导。　　公安、工商、发展改革、质量技监、规划国土资源、商务、卫生、环保、物价等部门按照各自职责，协同实施本办法。　　第二章行业发展　　第五条（规划编制）市旅游管理部门应当根据本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划，结合旅游业发展的需要，会同市发展改革、规划国土资源等部门编制旅馆业发展的相关规划。　　旅馆业发展的相关规划应当按照法律、法规规定的程序，纳入旅游业发展规划和相应的城市规划。　　第六条（信息系统）市旅游管理部门应当建立旅馆业管理信息系统，

3、汇总本市旅馆住宿供需和相关管理信息。　　旅馆应当将客房规模、出租率、房费等信息报送所在区（县）旅游管理部门；区（县）旅游管理部门应当将信息汇总、分类后，录入旅馆业管理信息系统。　　第七条（信息服务)市旅游管理部门应当通过报纸、广播、电视和互联网等媒体，适时公布本市各区域、各类型旅馆的出租率、平均房费等信息。　　市旅游管理部门在旅游公共场所设置的多媒体旅游信息服务设施，应当提供旅馆分布、住宿咨询等信息。　　第八条（发展报告）市旅游管理部门应当定期汇总、分析本市旅馆业发展情况和未来趋势，编制旅馆业发展报告，并按

4、照政府信息公开的有关规定予以公布。　　第九条（服务质量评定）本市实行旅馆服务质量评定制度。旅馆服务质量评定分为旅游饭店星级评定和旅馆标准化评定。　　符合旅游饭店星级评定条件的旅馆，可以按照国家有关规定和标准，向有相应资质的评定机构申请星级评定。　　前款规定以外的其他旅馆，可以按照本市有关规定和标准，向相关行业协会申请旅馆标准化评定。　　第十条（行业协会）旅馆相关行业协会应当按照法律、法规和规章的规定，发挥旅馆业行业自律和行业服务作用，开展以下活动：（一）根据旅馆的不同类型，制定和推广应用相应的行业服务规范；

5、（二）监督会员单位依法经营，对达不到行业服务规范、损害旅客合法权益，致使行业集体形象受损的会员，依据协会章程采取相应的惩戒措施。　　市旅游管理部门应当支持相关行业协会开展前款规定的活动，并提供指导。　　第三章经营规范　　第十一条（旅馆设立）设立旅馆的，应当按照国家和本市的有关规定，取得治安、卫生、消防、环保等相关许可，并办理营业执照。　　在旅馆内从事餐饮、娱乐等经营事项的，应当依法经有关部门批准。　　第十二条（连锁经营）在本市实行旅馆连锁经营的，发起连锁经营的企业应当在开展连锁经营之日起30日内，向市旅游管

6、理部门备案。　　备案时应当提交下列材料：（一）发起连锁经营企业的营业执照和相关许可证件复印件；　　（二）连锁旅馆的营业执照和相关许可证件复印件；（三）连锁经营的协议或者章程；（四）连锁经营的相关服务规范。　　前款备案内容发生变更时，应当自变更之日起30日内，将变更内容报市旅游管理部门备案。　　本条所称的旅馆连锁经营，是指2家以上旅馆使用统一标识，以直营、特许经营、受托管理或者营销联盟方式进行的旅馆经营活动。　　第十三条（住宿预订）旅馆接受住宿预订的，应当办理预订记录，并将客房类型、房费、预订保留时间等事项告

7、知旅客。　　旅馆应当根据所接受的预订保留客房。由于旅馆的责任致使旅客不能入住的，旅馆应当依法承担违约责任；旅客要求旅馆继续履约的，旅馆应当安排旅客入住附近区域同等或者更高服务质量等级的旅馆，并承担由此产生的额外费用。　　第十四条（委托预订）旅馆委托旅行社、住宿预订服务机构办理住宿预订的，应当与旅行社、住宿预订服务机构签订委托代理合同。　　旅行社、住宿预订服务机构在办理住宿预订时，应当向旅客提供真实、可靠的旅馆信息。　　第十五条（住宿押金）旅馆向旅客收取住宿押金的，应当在办理住宿预订或者入住登记时与旅客约定押

8、金数额，并出具收取押金的凭证。　　旅客应付的住宿和其他费用少于住宿押金的，旅馆应当在结账时将余额退还旅客。　　第十六条（服务项目及收费标准明示）旅馆应当在入住登记处等醒目位置设置标牌，明示客房类型、房费和住宿时间结算方法。　　旅馆提供其他收费服务的，应当明示服务项目及收费标准。　　第十七条（住宿时间结算）旅馆与旅客约定住宿时间结算方法的，住宿时间按照约定的方法结算。旅馆应当将约定的结算方法作书面记录，并在旅客住宿