北京大学开课申请表

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1、北京大学开课申请表申请课程类别:(A)素质教育通选课(B)普通校选课(C)院系课程(D)其它：_________开课单位政治学与行政管理系授课教师赵成根课程编号03230960周学时3课程名称公共管理概论总学时60英文名称PublicManagement学分3授课对象全日制本科生先修课程无课程简介：公共管理是在充分总结和概括1980年代以来新公共管理改革经验的基础上，行政管理学的最新发展，主要研究公共部门的组织结构、职能、人事管理、决策以及新公共管理改革和公共管理模式和技术方法等内容。公共管理课程的学习，对于帮助学生了解政府的其他公共组织的管理，建立科学合理的知识结构，具有重要的

2、价值。作者译者书名出版社出版年教材见教学大纲参考书见教学大纲任课教师教学和科研简历（可加附页）见附页教学大纲（请另附页，要说明有关教学环节的安排）见附页院系意见：教学主任（院长）签字年月日教务部审批意见：负责人签字年月日说明：1.各院系新开全校性选修课，必须填写本表有关项目，院系签署意见后报教务部审批。2.教务部批准开课后，各院系教务必须将有关内容录入课程库，然后才能安排排课。3.教务部每学期第10周之前受理下一学期的开课申请。《公共管理概论》教学大纲（2001年11月）一、教学目的公共管理概论是MPA教育的核心课程，也是政治学与公共管理系本科生的专业基础课。作为一门学校通选课程

3、，通过本课程的学习，要使学生掌握坚实的公共管理专业知识基础，掌握现代国家治理、公共服务和公共产品提供的主要机制，和内在的理论逻辑，掌握现代公共管理改革和发展的原则、内容、模式和一般趋势，为学生建立健全合理的知识结构创造良好的条件。具体地说，本课程的教学目的主要包括以下几个方面：1.通过公共管理概论的学习，使学生掌握公共管理的基本概念、基本原理，并在此基础上掌握公共管理的整体结构框架。2.通过公共管理概论的学习，使学生掌握公共管理理论的产生和发展一般脉络，掌握公共管理各种理论流派及其代表人物的主要理论观点，尤其是掌握公共管理理论最新发展的主要趋势，掌握相关理论流派的主要观点。3.通

4、过公共管理的学习，掌握当代西方国家公共管理体制改革和我国社会主义市场经济转型期政府管理体制改革的背景、内容、发展演变的历史逻辑等。4.通过公共管理的学习，掌握公共管理的基本分析方法，逐渐形成观察、思考、分析和解决有关理论和实践问题的能力。二、主要教学方法本课程采用教师讲授、课堂讨论、学生自学相结合的教学方式，努力形成教师和学生双向互动、对称平衡的最佳教学模式。1.教师讲授是主要的课堂教学方式，全部60个学时中，54个学时将用于教师课堂讲授。2.在课堂教学过程中，注意充分发挥学生的自主性，除鼓励学生随时积极提问和发言，专门安排6个学时，进行课堂专题讨论；在课堂讨论的基础上，提交1篇

5、期中论文。3.在教师的指导下，学生有计划地、系统地进行自学。学生必须认真地、系统地阅读教师指定的教材、教学参考书和有关的学术专著；在认真读书和思考的基础上，写出读书报告，至少提交2篇读书报告。三、考试方法本课程考试用百分制计算，成绩达到60分以上者为合格；采用平时成绩和期末考试相结合，专业学习成绩和考勤结果相结合的方式进行。具体考试及计分方法如下：1.考勤（10%）：无故旷课1次，扣除1分；无故旷课5次以上者，不论其他成绩如何，总成绩不超过60分；无故旷课超过10次（含10次）者，不得参加期末考试。1.读书报告（10%）：提交不少于2篇读书报告，每篇字数不得少于1000字。2.课

6、堂讨论和期中论文（10%）：课堂讨论和期中论文进行综合评分。3.期末考试（70%）：闭卷笔试；以教师讲授的内容为主要考试内容范围，辅之以教材和主要参考书中的内容。四、主要教学内容第一讲绪论1.公共管理概念的内涵2.公共管理的特征3.公共管理的功能4.公共管理的研究对象和主要研究方法5.公共管理的产生和发展第二讲公共组织1.公共组织概念的内涵2.公共组织的特征3.公共组织目标4.公共组织原则5.公共组织环境6.公共组织的结构分化和公共组织结构7.首长制和委员会制8.集权和分权的关系9.公共组织变革第三讲公共管理职能1.公共管理职能概念的内涵2.公共管理的基本职能3.公共管理的运行职

7、能4.西方国家公共管理职能的演变5.我国的政府职能转变第四讲公共组织人事管理1.人事公共概念的内涵2.人事公共管理的原则3.人事分类管理4.任用5.培训6.考核7.奖惩8.升降9.回避制度10.工资制度11.福利制度12.退休管理13.西方国家文官制度14.中国国家公务员制度改革第四讲公共决策1.公共决策概念的内涵2.公共决策的种类3.公共决策的特征4.公共决策模型5.公共决策体制6.公共决策的一般过程7.公共决策方法第五讲公共部门领导1.公共领导概念的内涵2.公共领导的特征3.