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时间:2018-09-02
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1、规范性文件流程图 篇一:营口市法制办规范性文件制定流程图 1 2 3 4 营口市法制办依法行政考核评议流程图 营口市法制办行政执法监督流程图 篇二:规范性文件审查工作规范及程序 规范性文件审查工作规范及程序 规范性文件是指城乡建委为执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定,在职责范围内依照法定权限和程序制定并公布,涉及城乡建设管理行政执法相对人权利和义务,在本系统或者本辖区内具有普遍约束力并能够反复适用的文件。 一、规范性文件审查范围 (一)委属单位(以下简称起草单位)负
2、责起草的规范性文件,包括上报市政府制发、以城乡建委名义制发及城乡建委与其他部门联合制发的规范性文件。 (二)原文转发人民政府或者上级行政部门的文件,制定规范城乡建委及起草单位内部工作管理制度的文件,发布对具体业务工作进行检查部署的文件,不需审查。 二、规范性文件审查实施部门 委法规科和委业务分管领导; 三、审查工作内容 对规范性文件的合法性、可行性和适当性进行审查;征求相关部门意见,并进行修改。 四、审查程序 (一)委属单位起草形成规范性文件初稿,送委法规科。 (二)委法规科进行初
3、步审查,提出审查修改意见通知起草单位修改。 起草单位对委法规科提出的审查意见有异议的,应当与委法规科进行协商;经协商不能达成一致意见的,提交委分管领导决定或者召集相关人员会议集体讨论决定。 (三)起草单位修改后送交法规科;法规科印发委及市相关单位和部门、委业务分管领导征求意见;起草单位根据反馈意见进行修改形成修改稿,法规科审核。 (四)法规科将修改稿报送委领导集体讨论,根据讨论意见修改完善,形成送审稿。 (五)送审稿提交委主要领导签发上报市政府法制部门。 五、起草单位提供审查的材料 规
4、范性文件审查,起草单位应当向委法规科提交下列材料: (一)提请审查的报告; (二)规范性文件的文本二份(附电子文档); (三)制定规范性文件所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件; (四)规范性文件起草说明正式文本(附电子文档); (五)汇总的主要修改意见和修改意见的采纳情况; (六)其他相关材料。 前款规定的规范性文件起草说明的内容应包括:制定规范性文件的必要性;所依据的法律、法规、规章、上级行政机关的命令和决定,以及制定过程;其他需要说明的问题等。 六、审查内容 (一)是否
5、符合法律、法规、规章的规定; (二)是否属于制定机关的法定职权范围; (三)是否与本部门原有的规范性文件相协调、衔接; (四)是否含有不能设置的行政处罚、行政许可和行政强制事项; (五)是否属于执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定且需要制定规范性文件的事项; (六)是否用语准确,行文简洁,内容明确具体,具有可操作性。 其他需要审查的内容。 七、审查意见 (一)有下列情形之一的,委法规科应当作出审查意见将规范性文件初稿退回起草单位修改的,并说明理由: 1、与法律、法规、规章和
6、上级规范性文件相抵触的; 2、超越制定机关法定职权范围的; 3、设定行政处罚、行政许可、行政强制以及其他不得由规范性文件设定的事项的; 4、初稿的内容有较大争议的; 5、与本部门原有规范性文件不衔接、不协调或者存在严重冲突,又未提出处理意见的; 6、其他需要进行较大修改的情形。 起草处(室)对规范性文件送审稿进行修改后,应当按照本制度规定的程序重新进行审查。 (二)起草单位初稿存在可以直接修改的错误,或者个别文字表述与法律、法规、规章的规定不一致的,委法规科可以对初稿直接修改后进入征
7、求意见程序。 修改涉及具体业务管理工作的,应当征求起草单位的意见。 (三)没有必要制定规范性文件或者制定规范性文件的条件尚不成熟的,委法规科作出停止制定规范性文件的审查意见。 八、备案要求 以城乡建委名义制发的规范性文件应当自发布之日起10日内,由委法规科将规范性文件正式文本、备案报告、制定说明及依据等有关材料一式三份,按规定报送市政府法制办备案审查。 篇三:职权目录和权力运行流程图 职权目录和权力运行流程图 开发区安全生产监督管理局 XX年4月26日 机构简介: 一、基本情况
8、:区安监局是开发区主管安全生产工作的职能部门。主要职责: (一)承担区安全生产委员会(以下简称区安委会)办公室的日常工作。研究提出安全生产重大政策和重要措施的建议;监督检查、指导协调区有关部门、乡、办的安全生产工作;组织全区安全生产大检查和专项督查;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。指导协调全区安全生产行政执法工作;承办区安委会召开的会议和重要活动,督促、检查区安委会会议决定事项的贯彻落实情况;承办区安委会交办的其他事项。 (二)综合
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