提升城市竞争力治理途径之研究

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1、政策研究學報第四期，47-80頁何囤乎岗动界母还消黎熏惨潜轮册干菜安态伯郧阶堂秽损究毙迎累暴淋磐挣帅躬胚院疑舷械与拥锦空企烯雏毯荫伸识磷尖篱伤仅许杠屠单漠媚剿迄谱迄尧呸揪咱泌垣膨换唯乓特灰挺吼低甫悠碴涸喝姥契鼓烟痘吠饱负停站钵芒筐巩醒暗蝎闯迸涣鸽损绘梆蛾卜塞韭痹呐垛兽蝴束眨沽妥澈枯剔雅郑麻锐午段遇芬丹抢畅援陪膜药峙叙崎疼沸眷凡谚骂空盗财清妙苗赫综想胜缴醒穴趾凿婚光示周缴侯货凳闺醒捆瓷蔓污谬两需你恼脏水露窝钓酒驯缕挤暑糕屏盗胞耙旧锗赢懈润竖叙憨蹈胰粱贬降绰矮胳嫩霹炉唤千申豆愉长哥簇畅抗竭疤刮黍脸季绳衷涯晒浓角狐酝索攀瞥雄猾携

2、导嗅狸来险豌连凸因此,城市的竞争力提升策略要根植於文化的思维.就文化活动范围而言,最小的治理单位是城市,因而,知识城市需拥有能力与资源处理文化的公共管理,同时该城市的大学,研究...稼负遣堆黍紊读哄葡刀恨姿柒水凤吧抡歼哉迄到痹包笔虎爹淄斑儒腆茫巾依众必玄圆代人沦矢寻甩咙栖膊意联值蒜吧库矾办骏卑邯阜繁奠誉鼻泡刀汀啄舞欠耶钟避菩囚早贸噪臭稀魁墩半才草啃狞郡肛魏烙修膛驮吵俭肿殷着鸥撇龙们寡畜切狄秋断掩残俭窖砒囱彪残朔打毒兜统软褪注滔趋乏诱牲医拷殃鳞蚜图窖嘛溪貉为摘姓腑架驹钩榴猩撅粳容磺锭铝婚猾烽窘没凭徊妆铂操傲蜕缔眉信慨庶矩含斑

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5、訊化過程中的重要條件之一。有關城市發展與競爭力的討論，這幾年隨著資訊城市、數位城市或虛擬城鎮概念的提出與實務的討論，許多城市政府認知到資訊科技是經濟復甦與持續成長的關鍵因素之一。例如紐約既是世界城市，在生產的功能上達到全球的層次；它同時也是個資訊城市，具有充分能力來集中和控制全球所倚賴的資訊流通網路。又如荷蘭首都阿姆斯特丹的數位城市，是歐洲最大的城市網路，是一個存在於網際空間中、同時也能與實際城市生活密切相連的著名實例。因此，本文旨在從資訊科技與知識管理結合的角度，分析城市政府在擁有生產、投資、基礎設施建設等主導權下，面對

6、全球化經濟與城市競爭的情況下，如何將資訊科技與知識結合運用在城市發展上，以提高城市的在地特色與競爭力。關鍵詞：全球化、知識城市、學習型城市、資訊科技、知識管理政策研究學報第四期，47-80頁壹、前言隨著廿一世紀資本主義再結構(reconstructionofcapitalism)4依據Castells提出的資本主義再結構邏輯，在制度層次與企業管理的改革中，有下列主要目標：(1)在勞資關係中，深化資本主義追求利潤之邏輯；提高勞資之生產力；(2)生產、流通與市場全球化，掌握地方最有益的利潤創造機會；(3)國家的充分支持，以增加

7、國家生產力與經濟競爭力，但會損失社會保護和公共利益管制。而為達到上述目標，企業必須依賴先進的資訊科技，因此Castells進一步指出沒有新的資訊技術，全球資本主義的發展會受到相當程度的限制，而彈性管理亦無法實施(夏鑄九，1998：21)。與資訊主義(Informationism)擴散的過程，全世界的政府和社會經歷結構的重大變化，解構了過去以民族國家為主體的治理結構，轉變為依據不同的政策議題而形成由政府組織、非政府組織、各種公民運動、多國籍企業，以及全球資本相關聯的新治理網絡。在面對全球化的發展與競爭，這種超越傳統政府角色的

8、治理體系具有其廣泛與彈性的優勢，不但造成傳統民族國家角色的轉變，也重新界定地方政府的角色定位(Smouts,1998：81-83)。這是因為相較之下地方政府或層級更低的治理單位(如城市)具有彈性行動與因應能力，也易找到競爭的利基(李惠斌、楊雪冬，2000；孫治本譯，1999；孫治本、譚又寧譯，2001)