哈尔滨市江河道堤防管理办法

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1、哈尔滨市江河道堤防管理办法哈尔滨市人民政府(颁布单位)19890526(颁布时间)19890601(实施时间)20060301(失效时间)哈尔滨人民政府发[1989]14号(文号)哈尔滨市江河道堤防管理办法第一章　总则第二章　江河道管理第三章　堤防管理第四章　防汛管理第五章　管理职责第六章　奖励与处罚第七章　附则第一章　总则第一条　为加强江河道和堤防管理，发挥效益，保障安全，促进工农业生产发展，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。第二条　凡在本市行政区域内的江河道和堤防、闸坝，沿河的引、排、蓄水等工程、设施，均属本办法管理范围；任何

2、单位和个人，都要严格遵守本办法。第三条　江河道堤防管理，要贯彻“以防为主，防重于抢”的方针，坚持统一领导，分级管理的原则。第四条　水利部门是江河道堤防的主管部门，负责本办法的组织实施和实施情况的监督检查，规划土地、市政公用、交通、林业、公安、环保和港监等有关部门，要密切配合。第二章　江河道管理第五条　江河道管理范围：（一）有堤防的江河段，两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、可耕地和行洪区。（二）无堤防的江河段，按照历史最高洪水位或设计洪水位确定。（三）无堤防的河流，按流域规划两岸堤防走线之间确定的行洪区。第六条　在江河道管理范围内新建、改建、扩建工程

3、，由建设单位提出申请，经水利部门审查同意后，再按基本建设程序审批，并将批准的设计、开工报告和渡汛方案报江河道堤防管理部门备案。第七条　在行洪区内利用土地、滩地，必须符合防洪规划和城市规划，并经江河道堤防管理部门审查同意，报规划土地管理部门批准。除旅游用地外，其它用地的，要按规定缴纳管理费。第八条　在江河道管理范围内开采砂石、土料物的单位和个人，要提出申请，由水利部门批准；涉及规划土地等有关部门的，由水利部门会同规划土地等有关部门批准。经批准开采砂石、土料物的，要按规定缴纳管理费。第九条　在江河道的下列区域内，不准开采砂石、土料物：（一）城区堤防迎

4、水面二百米以内。（二）城郊农堤和阿城市、呼兰县主要江河堤防迎水面五十米以内。（三）河道凹岸堤防险工地段、河道整治工程一百米以内。（四）公路桥和引道、防护工程上下游二百米以内。（五）松花江铁路桥上下游五百米以内，呼兰河、阿什河铁路桥上下游三百米以内。（六）主要江河拦河坝、泵站上下游三百米以内。（七）水文测流断面上下游五百米以内。（八）开采后易于导致流势变化的区域。第十条　在江河道管理范围内，不准有下列行为：（一）擅自缩窄江河道。（二）筑坝养鱼或堆放物料。（三）倾倒矿渣、煤灰、垃圾等。（四）在滩地随意栽植树木或乱垦滥种。（五）排放各种有毒有害物质。（

5、六）其他有碍江河道治理的行为。第十一条　对壅水严重的原有桥梁、引道，在未扩建、改建前，桥梁管理单位要采取防汛的应急措施，保证渡汛安全。第十二条　在江河道管理范围内私建的影响行洪的导流、挑流工程，要在水利部门限定的期限内拆除。第三章　堤防管理第十三条　城区堤防护堤地的范围：（一）一、二水源地围堤，从堤脚起迎水面一百米以内。（二）太阳岛围堤，从堤脚起迎水面一百米以内，背水面六十米以内。第十四条　城郊农堤和阿城市、呼兰县主要江河堤防护堤地范围，从堤脚起迎水面五十米以内，背水面三十米以内；一般河流堤防护堤地范围，从堤脚起迎水面三十米以内，背水面二十米以内

6、。第十五条　堤防安全控制地范围：（一）城区堤防松花江堤段，从护堤地起至背水面二百米以内。（二）太阳岛围堤，从护堤地起四十米以内。（三）城郊农堤和阿城市、呼兰县主要江河堤段，从护堤地起七十米以内。第十六条　占用堤防的审批：（一）除公园占用堤身、堤岸和护堤地外，其他占用的，要经水利部门批准，并按规定缴纳管理费；涉及规划土地等有关部门的，由水利部门会同规划土地等有关部门批准。（二）修建穿堤工程或有关防护设施的，建设单位提出申请，报水利部门审查同意。工程竣工后，经有关部门验收合格，方可使用，由建设单位管理和维修。（三）经批准占用后改变用途的，要报原批准部

7、门批准。第十七条　在堤防护堤地和安全控制地范围内，不准有下列行为：（一）擅自取土、挖洞、开沟、打井、建房、钻探、修筑地下工程、爆破、打桩或修建鱼池等。（二）损坏或偷盗堤防和防洪工程的标志或水文观测、防洪通讯、照明等设施。（三）盗伐防护林。（四）在各种标志附近设置障碍物。（五）搬动护坡石。（六）其他有碍堤防安全的行为。第十八条　在限制通车的堤防，除防汛、抢险、消防、公安等执行任务的车辆外，不准其他车辆通行。临时需要利用堤岸停靠船只做码头的，应按规定办理手续，并缴纳管理费。在非指定码头，除防汛、抢险、公安和港监船只外，不准其他船只停靠。在洪水期间，机

8、动船只靠近堤坝时，要减低船速，防止水浪冲击堤坝。第十九条　护堤护岸林，由水利部门组织营造和管理，并纳入市造林规划。对抚育、更新或因防汛抢