我国cpi核算中食品权重合理性的国际比较分析

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1、我国CPI核算中食品权重合理性的国际比较分析内容提要：居民消费价格指数（CPI）作为衡量我国通货膨胀压力的重要指标而备受关注。面对近几年我国食品价格不断上涨的情况，社会中出现了众多对CPI食品权重的质疑之声，一些研究认为食品权重在我国CPI中的权重过高，导致CPI过高，也有一些消费者认为食品在我国CPI中的权重过低，导致CPI没能准确反应我国整体价格的上涨。本文收集了世界不同发达程度的49个国家的CPI权重数据及确定方法的资料，与我国现行CPI权重及制定政策进行了全面的对比。分析结果表明，我国CPI核算中食品权重偏高，而文化教育、交通通讯的权重偏低。根据国际经验分析，本文提出了在各类商品CP

2、I权重大小、CPI权重调整周期、信息透明度、以及辅助CPI指标体系建设等方面完善我国CPI编制工作的建议。关键词：CPI；商品分类；食品权重；国际比较一、引言居民消费价格指数（CPI）是衡量我国通货膨胀水平的重要指标，是核算居民实际收入和生活水平的重要参数。近两年来由于我国经济面临着通货膨胀的压力，特别是面对近期农产品价格大幅上涨的情况，公众对此感受不一，社会中出现了很多不同的对我国CPI统计的质疑之声。作为CPI指标核算中的关键环节：商品篮子中商品权重尤其是食品类商品的权重成为备受关注的焦点。随着我国食品价格出现较大幅度增长，也导致了整体CPI较快上涨。一些研究认为我国CPI的产品权重设计

3、中食品类产品权重过高(李平,2007;谢玲,2010;刘文絮,2011)，这导致了我国通货膨胀压力有被高估的可能。但是，也有一些消费者，特别是一些低收入的消费者，受食品价格上涨的影响较大，感受到的生活成本上升水平可能会大于CPI反映的通货膨胀压力水平，故认为食品类商品权重设计偏低。为使CPI能够更加客观的反映现阶段我国经济运行状况，2011国家统计局推出了新的CPI商品权重指标，调低了食品饮料类商品的权重，大幅调升了居住类商品的权重，力图能够更为客观的反映现阶段居民消费价格水平。但仍然未平息公众对于CPI核算合理性的疑虑。由于CPI统计指标覆盖对象的广泛性和统计方法的复杂性，单纯凭借经验或局

4、部的分析很难对我国CPI权重是否合理做出客观的判断。为此，本文收集了全球具有代表性的50多个国家的CPI权重数据及权重的确定方法等数据资料，得到世界各国在权重制定方面的经验，并将其与我国目前所使用的方法进行了比较分析。以此来客观、全面地评价我国现阶段实行的食品权重水平是否合理，并提出相应的政策建议。二、各国CPI统计方法及权重确定的经验分析CPI权重是统计CPI指标的关键一环，在计算CPI数据时，统计人员需要先通过调查确定商品篮子、商品权重以及价格信息，进而通过加权平均等方法得到该时期CPI的值。当前编制CPI的国际通行准则为《CPI手册：理论与实践（2004）》(ILO,etal.,200

5、4)及其补充手册《汇编CPI的实践指导：CPI国际手册的补充手册（2008）》(ILOandUNECE,2008)。《CPI手册：理论与实践（2004）》从确定CPI的范围、选择基本综合指标、确定权重、确定抽样调查方案、价格的收集、进行质量调整、价格指数的计算等方面对CPI的编制进行了详细说明。本文将从商品分类、权重来源、权重调整周期以及权重水平四个方面阐述各国CPI权重的制定方法和经验。（一）各国CPI商品分类和权重来源为了便于国际比较，规范商品分类标准，2004年《CPI手册》要求各国商品篮子分类应符合“按目的划分的个人消费分类（COICOP）”，从而将商品划分为食品和不含酒精饮料，酒精

6、饮料，烟草和麻醉品，衣服和鞋类，住房、水、电、煤气和其他燃料，家具、家用设备和住房的日常维修，医疗保健，交通，通讯，娱乐和文化，教育，餐馆和旅馆，其他物品和服务十三个类别。其中食品和不含酒精饮料类商品包括面包和谷物、肉类、鱼类、奶、蛋、水果、蔬菜、甜品、食用油、咖啡、可可、茶、矿泉水、果汁饮料等商品。但是各国会根据自己国家的需要编制不同的商品分类，如美国将商品篮子划分为食品和烟草、居住、服装、交通、医疗、娱乐、教育和通讯以及其它类别这八大类。印度则分为食品（包括酒精饮料）和烟草、能源和照明、居住、服装及床上用品以及其他杂类。菲律宾的CPI商品分类为食品（包括酒精饮料）和烟草、服装、居住以及维

7、修、能源和水、服务以及其他杂类。商品分类的差异会对各国CPI权重产生影响，从而也影响到国家之间CPI指标的可比性。但是如果权重分类足够透明和灵活，仍然可以通过后期调整分为标准的十三个类别，避免分类不统一带来的不便。CPI商品篮子以及产品权重应该尽量能够反映一国或地区居民消费水平和结构。为此各国政府在编制CPI之前都进行大量前期调查工作。在美国，人口调查局（BLS）使用将近7000个住户的年度样本来进行季度采访