经典民航安全管理基础理论

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1、安全管理理论高洪江2009昆明目录第一章民航安全管理基本概念第二章安全管理理论第三章管理体系与风险管理目录第一章民航安全管理基本概念第二章安全管理理论第三章管理体系与风险管理第一章民航安全管理基本概念安全风险危险安全文化第一章民航安全管理基本概念安全：传统定义：远离危险的状态现代安全管理思想：安全就是人们把风险控制在可以接受的水平以下。安全是系统的固有特征，能够保证系统在人们可以接受的风险水平下运行。安全是一种状态，通过持续的危险源识别和风险管理过程，将人员伤害和财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或以下。安全的定义是随着安全经济学的出现而发生了根本性的变化。公司应当根

2、据各种安全事件的可接受程度确定安全目标。第一章民航安全管理基本概念安全（Safety）－如何理解“可以接受的安全水平”：行业可以接受的安全水平应该是管理当局“安全方案的内容之一”SMM1.2.2：百分之百的安全是不可能达到的；即使采取了预防措施，还会出现失效。没有哪一个人的行为或者人造系统能够远离风险或者差错。一个内在安全的体系中，控制风险或者差错到可以接受的水平。“可以接受的安全水平”是和行业生产力发展水平相关的。（1998年－2007年全球百万离场事故率）美国及加拿大0.4拉丁美洲及加勒比地区2.1欧洲0.7中国0.3中东地区2.3非洲10.1亚洲(中国除外)2.1全

3、球平均1.1大洋洲0.010第一章民航安全管理基本概念安全（Safety）－如何理解“可以接受的安全水平”：安全绩效指标——一种对民航企事业单位安全绩效的计量标准或最低要求。安全绩效目标——一系列与安全指标相关并一致、并视组织的安全绩效水平、方针、系统改进成本/效益及相关方可接受等因素确定的安全指标在未来一段时期内的预期结果。可以用各种不同的工具和方式来表达:安全要求…每100000小时发生致命事故的次数为0.5次（安全指标），五年内降低40%（安全目标）每1000次航空器起降遭遇鸟击的次数为1.0次（安全指标），五年内降低50%（安全目标）第一章民航安全管理基本概念安全

4、管理工作中的四个常用定义之一：危险（源）危险（Hazard）：定义：事物处于一种不安全状态，将可能导致一种事故或者一系列的损害或损失事件的出现。相同呼叫代码飞行偏差复飞系统功能异常术语不熟悉ATC程序特殊地形设备问题气象交通拥挤机场不熟悉第一章民航安全管理基本概念风险（Risk）：定义：不确定性对目标的影响。风险是危险发生概率和严重性的表征。风险=意外概率X后果第一章民航安全管理基本概念安全文化：定义：安全文化是一支无形的手，指导人的行为；安全价值观与行为准则的总和。没有一个人的工作可以脱离环境文化的影响。安全管理体系为营造优良的安全文化奠定了基础。第一章民航安全管理基本

5、概念安全文化的内涵一是物质文化，是人的物质生产活动及其产品的总和，构成整个文化创造的基础；二是制度文化，是指人们在社会实践过程中缔造的社会关系以及用于调整这些关系的规范体系；三是行为文化，是人们在交往过程中约定俗成的习惯性定势构成的具有鲜明民族或地域特色、行业特色的行为模式；四是精神文化，是指人们的精神生活方式和意识形态民航行业安全文化（一）：民用航空活动中形成的航空安全资源和技术，以及航空活动相关人员的安全信念、安全观念和行为准则。民航行业安全文化（二）：民用航空活动中形成的航空从业人员的安全价值观和行为准则。安全生产五要素16安全责任安全技术安全文化安全法制安全投入安

6、全生产五要素灵魂手段根本利器保障国家安全生产理论体系，李毅中文化的内在结构17心态文化制度文化行为文化物态文化（台北文化局长谈文化）18？？第一章民航安全管理基本概念第一章民航安全管理基本概念安全文化的特征：一个系统一个结果，不是一个过程建立安全管理体系，使得企业内部具备了建设安全文化的基础。安全文化不是强制的，不是设计出来的，是逐渐进化而成的。自上而下的实施第一章民航安全管理基本概念我国在进入事故高发期后，政府、媒体、社会各界都在关注安全，各方力量共同交汇成一场安全运动。这场有别于唤醒安全意识、突出安全技术的安全运动，被企业界称作是“新安全运动”。“新安全运动”旨在倡导

7、新的安全观：安全是企业经营管理中第一位的大事，安全生产管理部门是企业的第一部门；安全是人力资源、投资管理、运营流程等一切经营管理行为的否决标准；所有事故都可以通过管理预防；事故预防可以产生效益，安全是最大的财富，人的伤害是最大的损失；管理人员对于事故预防有直接责任，所有员工必须对自己的安全行为负责。目录第一章民航安全管理基本概念第二章安全管理理论第三章管理体系与风险管理第二章安全管理理论安全管理哲学安全科学理论的发展民航安全管理的发展安全管理基本理论第二章安全管理理论农牧业、手工业时代蒸汽机时代电子化时代听天由命局部安全17世