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《关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施意见 为进一步完善我市保障援助体系,及时缓解价格上涨对低收入群众基本生活的影响,根据省发展和改革委员会、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、国家统计局广东调查总队《关于进一步完善我省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(粤发改发电〔2016〕721号)的有关要求,结合我市实际,经市人民政府同意,现就关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制提出如下意见:一、总体要求按照“明确责任、改善民生;短期波动、发放补贴;持续
2、上涨、调整标准”的要求,进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制(以下简称联动机制),努力保障低收入群众生活不因物价上涨而降低,并逐步实现低收入群众价格临时补贴及各项社会救助和保障标准提高幅度与物价上涨幅度、经济发展速度、居民收入增长水平基本同步的目标。二、保障对象主要包括城乡低保户、抚恤定补优抚对象、特困人员、领取失业保险金人员和城镇国有(集体)企业特殊困难职工家庭等低收入群众。三、启动条件满足以下任一条件即启动联动机制:(一)居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅达到3.5%。(二)CPI
3、中的食品价格单月同比涨幅达到6%。我市联动机制由市统一启动或中止。四、联动措施5当CPI长期波动,连续发放价格临时补贴6个月以上,各地按现行政策制订年度城乡低保标准时,要根据上年度人均消费支出水平及物价水平等因素的变化及时进行调整;抚恤定补优抚对象的抚恤补助标准、特困人员的供养标准、城镇国有(集体)企业特殊困难职工家庭补助标准、失业保险金标准等由民政、财政、人力资源社会保障等部门按国家、省相关规定和各地实际情况适时进行调整。自提高相关标准之日起,中止发放价格临时补贴,联动机制启动周期于次月起重新计算。五
4、、补贴标准价格临时补贴按照以下两种办法(视情况选择一种)组织实施,补贴标准由市统一确定。(一)SCPI正式启用前,当达到启动条件时,以城乡低保标准和CPI同比百分比涨幅及调整系数的乘积,作为发放价格临时补贴的月人均最低标准;SCPI正式启用后,当达到启动条件时,以城乡低保标准与SCPI同比百分比涨幅的乘积,作为新的发放价格临时补贴的月人均最低标准。具体计算公式如下:1、SCPI正式启用前城市低收入群众价格临时补贴标准(元/人•月)=当地同期月均城市低保标准(元/人•月)×本市当月CPI同比百分比涨幅×调
5、整系数(暂定1.5);农村低收入群众价格临时补贴标准(元/人•月)=当地同期月均农村低保标准(元/人•月)×本市当月CPI同比百分比涨幅×调整系数(暂定1.5)。2、SCPI正式启用后城市低收入群众价格临时补贴标准(元/人•月)=当地同期月均城市低保标准(元/人•月)×本市SCPI同比百分比涨幅;农村低收入群众价格临时补贴标准(元/人•月)=当地同期月均农村低保标准(元/人•月)×本市SCPI同比百分比涨幅。3、按上述公式计算得出的价格临时补贴标准不足15元/人•月的,按15元/人•月发放;超过15元/
6、人•月的,金额单位四舍五入至元/人•月后据实发放。5上述公式中的调整系数为SCPI与CPI之间的比值,一般介于1.5-2.0之间(含1.5和2.0),我市暂定为1.5。(二)当未达到启动条件时,可根据实际情况及不同月份价格涨幅对低收入群众生活的影响程度,结合我市地方政府现有财力状况等因素实施一次性价格临时补贴,补贴标准由市发展和改革局联合市民政局、财政局、人力资源和社会保障局,国家统计局汕头调查队确定后报市政府批准实施。六、补贴发放价格临时补贴实行“按月测算、按月发放”。达到启动条件的,在锚定价格指数发
7、布后及时启动联动机制,并确保在指数发布后20个工作日内完成价格临时补贴发放。在通过现有渠道向困难群众发放价格临时补贴时,要注明所发补贴为“价格临时补贴”(可简称“价格补贴”或“价补”)。当月所有启动条件均不满足时,即中止联动机制,停止发放价格临时补贴。七、资金来源我市价格临时补贴资金(从失业保险基金列支除外)由市、区(县)两级财政各自承担,中心城区(金平区、龙湖区、濠江区)市级财政补助发放标准的40%,其他由各区县各自承担。各区县要根据当地物价走势,提前安排财政预算,确保价格临时补贴资金足额到位。对城乡
8、低保户、特困人员发放的价格临时补贴可从当地困难群众基本生活救助资金列支,或由地方财政预算另行安排。对享受国家定期抚恤补助的优抚对象及城镇国有(集体)企业特殊困难职工家庭发放的价格临时补贴由地方财政预算安排。对领取失业保险金人员发放的价格临时补贴从失业保险基金列支。八、工作职责5各级政府各部门按照各自职能,各司其职、互相配合落实好补贴联动机制。各区县要建立联动机制执行工作机制,由价格主管部门牵头,会同相关部门定期开展会商,密切关注物价上涨对困
