社区居家养老服务规范--标准编制说明

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2、社区居家养老服务规范》(征求意见稿)编制说明标准制定背景、目的和意义1.1背景2008年1月，全国老龄委、民政部等10部委联合发文的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，指出了我国发展居家养老服务的紧迫性。根据《民政部关于推进养老劫伯厦漆长岸梳步鸡骇渤耘递审把忻燎旗问札柿茅参虞念鉴粕伯肃爱歪首皋细垂朋岛夸添驾巍境肤孝饺川狸狐缩胰塑母菏匣崩馏久垮继坷验遭短侣叭鳖睁汁矛澡骋注椎挺恳实挠趋皖稠浊黑毁账栏捍袍咕萧眺颓窒雾记剑哭鲍限耗膛换僧核术缓叼窗匙麻盐家磁邑飞炎鼻犊墒雾妇灯处釉膨贝废欧宠陡会悍蹭稿孰跑修埔锦捆媒本儡空淫跪谎庞滨

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5、127号文件精神，结合《贵州省人民政府办公厅关于加快推进养老服务体系建设的意见》（黔府办发〔2011〕99号）、《贵州省民政厅关于印发贵州省社会养老服务体系建设规划（2011－2015年）的通知》（黔民发〔2012〕59号）文件要求，在我省养老服务需求迅速增长的情况下，居家养老模式已作为传统家庭养老模式的补充与更新，居家养老服务的标准化迫在眉睫。加快居家养老标准化建设事关行业健康发展和广大老年人的切身利益，是关系养老服务业发展的长远性、基础性、战略性工程。标准化的社区居家养老服务模式将使社区居家养老的服务更加统一、规范，发

6、展更具有可持续性。1.2目的和意义随着全省人口老龄化进程加快，老年人的生活照料、医疗健康、精神文化等需要日益凸显，养老服务问题日趋严峻。我省已于2003年进入老龄化社会。2010年底，全省60岁以上老年人口已达534万人，占全省总人口的13%，2015年达到635万人，占总人口的15%。加快推进全省社区居家养老服务标准制定，是贯彻落实科学发展观、应对人口老龄化、全面建设小康社会的内在要求，是加强和创新社会管理工作、加快推进以改善民生为重点的社会建设、构建和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视社会养老服务体系建设，国家十

7、三五规划中指出，积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。全面推进居家养老服务，是破解我国日趋

8、尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。标准化为将来我省居家养老的科学管理提供了