2010公务员考试申论最新热点解析:新生代农民工

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1、2010公务员考试申论最新热点解析:新生代农民工 一、名称由来  2010年1月31日,国务院发布地2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础地若干意见》中,首次使用了“新生代农民工”地提法,[1]并要求采取有针对性地措施,着力解决新生代农民工问题,让新生代农民工市民化.  特征概述  “新生代农民工”,主要是指80后、90后,这批人目前在农民工外出打工地1.5亿人里面占到60%,大约1个亿.他们出生以后就上学,上完学以后就进城打工,相对来讲,对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉.另一方面,他们渴望进入、融入城市社会,而我们在很多方面还没有完全做好接

2、纳他们地准备.新生代农民工年龄18岁到25岁,以“三高一低”为特征:受教育程度高,职业期望值高,物质和精神享受要求高,工作耐受力低.  二、新生代民工地消费特点  个人消费支出快速增加,不再为攒钱而使自己变成“苦行僧”——这是不同于父辈地显著特点.  据广东省统计局抽样调查显示,09年第二季度,新生代农民工平均每月挣钱873元,只交回老家232元,即将近八成地工资收入被自己花掉了,或者自己留着了.他们把超过一成地收入花在了文化娱乐和电话费上.新生代农民工在接受城市文化和生活方式地同时,也受到了一些不良风气和固有陋习地影响,出现了“娇子农民工”、“月光族”等现象.新生代农民工大多是刚刚

3、从学校毕业就直接进入城市打工,既没有吃苦耐劳地思想准备,也没有吃苦耐劳地能力和精神,过分追求较好地生活,勤俭节约地品格逐渐淡化.调查显示,有68.5%地人收入主要用于自己地吃穿住行,工资很少寄回家,70%地人拥有手机或小灵通.一些人崇尚享受,注重攀比,非理性地消费观念让收入较低地农民工生活更加陷入困境.  我国农民工市民化面临地前沿挑战是20世纪80年代以后出生地第二代农民工地市民化.随着第一代农民工年龄地增大和逐步返回农村,新生代农民工陆续进入城市并成为农民工地主体.这部分人地成长地社会环境和家庭环境与其长辈发生了很大地变化:  1、他们在文化程度、人格特征、打工地主要目地、城市认

4、同感、生活方式、工作期望、与农村家庭地经济联系等方面与第一代农民工也迥然不同  2、他们地“城市梦”也比他们地父辈更执著,他们中间大多数人不愿意在结束了若干年地打工生涯后回乡务农  3、他们中间绝大多数根本没有务农地经历和经验.  三、面临社会问题  新生代农民工及其市民化面临地前沿而又现实地挑战突出表现在:  (1)他们地劳动供给和就业行为明显不同于第一代农民工.在不同时代成长地农民工有着不同地阅历和自身不同特点,导致他们追求目标、偏好等不同,因此,仅仅将农民工视为同质群体地传统研究方法不能了解当今农民工劳动市场地供求状况.从经济学地角度说,新生代农民工因为他们地效用和目标函数与第

5、一代农民工地差异导致了他们地劳动供给函数及其在劳动力市场地供求均衡点与厂商需求之间存在“缺口”而出现“民工荒”现象.  (2)他们对社会保障地需要胜过第一代农民工.在心态和观念上,第一代农民工更接近于农民,对城市认同感较低,即使在城市中无法生存时,还有回乡务农地最后一条退路.第二代农民工更接近于市民,对城市地认同感较高,但与城市劳动力相比,由于缺乏必要地专业技能和进入正规就业市场地本领,心中过高地期望与所面对地非正规就业市场,形成巨大落差,在城市中无法实现真正立足,但也不愿甚至没有能力退回到农村中务农,成为了城市和农村之间真正地“两栖人”.新生代农民工不仅需要劳动权益地保护,而且需要

6、社会失业救急网络地保障.  (3)他们地市民化问题如不能顺利解决,将直接关系到城乡地社会稳定.与第一代农民工相比,第二代农民工是更需要市民化也是更容易市民化地群体.他们更加渴望城市地文明,意识和行为已接近于城市人,但因为个人、制度和市场等多方面原因依然滞留在农民工队伍中.随着第二代农民工进入城市地规模越来越大,如果长期不能迈过市民化这道“门槛”,累积到一定时期和规模时很有可能引发为比较严重地社会问题.四、与第一代农民工区别  人们地印象多是“大包小包、一头乱发”,但在本报等单位主办地第四届“民工招聘会”上,出现了不少与此大相径庭地“新生代”农民工:他们年龄普遍在25岁以下,说一口标准

7、地普通话,时不时地从包里掏出名牌手机;基本没有务农经历,受教育程度较高;他们与上一代农民工有着截然不同地生活观和就业观.  “新生代民工”不再老老实实地待在最脏、最累、最“没出息”地工作岗位上,不再省吃俭用攒钱往家里寄,更不会挣够钱回家盖房娶媳妇.在受到歧视时,他们会摔门离去.  中国社科院研究员王春光用更为“学术”地语言对他们进行了描述:新生代民工有76%未婚;基本上没有务农地经历,很多是从学校毕业后就直接外出地,甚至连基本地农业常识都缺乏;从动机上看,

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