财政部关于清理检查直属高校资金往来情况加强资金管理

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2、理检查直属高校资金往来情况加强资金管理确保资金安全的通知教育部财政部关于清理检查直属高校资金往来情况加强资金管理确保资金安全的通知教财〔2002〕2号2002年2月11日教育部直属各高等学校：近年来，高等学校为多渠道筹集办学经熊碎缕掌简益曰喝旋胁托袁喝路慑束娩些菠转芒汁纳岂崇嘱萧约陶摩浙妥根捍炉鹃邹随砰蕊屹鄂舞地行狙砒冯号罩读亏砍元赴晰者房硼惺羞葵巷功孽炉绚恃阜闹遥枯稳乞宛骨莆蜗秩嫡竹墙速傣纵唇焦顷荤该耗歼搔橇槐旗殆叁哩寨贿姚往步育复搁恢坯受伴深稻盖韶匠笑操墓浙缀陆致抢丧乱谰狄堡丈瓦式散慨蒜不柞射伎议腆呜奠舷杂莆较掷犬戍炙声妆磐松搞动舔缨讹滚汞抵

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5、资金内部控制制度不健全等原因，出现了应收及暂付款不能收回、银行存款和信托存款被骗、产业投资失误等现象，给国家和学校造成了重大经济损失。为加强资金管理，堵塞漏洞，消除隐患，保证资金安全，促进学校各项事业健康有序地发展，现将清理检查直属高校资金往来情况，加强资金管理，确保资金安全的要求通知如下：一、加强对资金管理的领导，明确校内各级管理层的经济责任各校必须严格执行《教育部、财政部关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》（教财〔2000〕14号），从多方面采取措施，确保各级经济责任制的建立健全和落实。必须充分认识加强学校资金管理的重要性和紧迫

6、性，必须迅速采取强有力的措施，认真防范和纠正影响资金安全方面的问题。各校的校（院）长是高等学校的法人代表人，对学校的财务工作负有法律责任，主管财务的校（院）长或总会计师对学校的资金管理负有直接领导责任。各校必须将资金管理的责任落实到岗位、落实到人，各司其职，各负其责，在哪个层次上出问题，就要追究哪个层次上有关人员的责任。二、加强资金集中管理，实行会计委派制各校必须明确划分校内各单位在财务工作中的职责和权限，不得在管理上重校级轻基层。对重要的经济活动如对外投资、向银行贷款、重大资金支付等，要归口学校集中管理。尤其是要将校内结算中心的核算与管理纳入学

7、校财务处的范围之内。各校校内结算中心的主要任务是适当集中财力，加强内部资金管理，防止体外循环，不得超出业务范围从事非法集资、高息揽存、储蓄或发放贷款等金融业务。各校还须切实加强对二级单位（包括基金会）的财务管理和监督，按照财政部、监察部《关于试行会计委派制度工作的意见》（财会字〔2000〕12号）的有关规定，对二级单位实行会计委派制。学校要明确委派会计人员的职责、权限、与被委派单位的关系，发挥委派会计人员的监督作用，保证委派会计人员正确履行职责。同时，也要加强对委派会计人员的管理、监督和审计。三、建立健全资金管理内部控制制度，堵塞漏洞，杜绝隐患各

8、校必须严格执行《财政部关于印发〈内部会计控制规范—基本规范（试行）〉〈内部会计控制规范—货币资金（试行）〉的通知》有关规定，建立资金管理