区校车公司化运营实施方案

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1、征求意见函校车安全管理工作领导小组各成员单位、各乡镇人民政府（街道办事处）：为规范##区校车安全管理工作，保障乘坐校车学生（幼儿）生命安全，根据《校车安全管理条例》等法律法规和区政府常务会议纪要（2018年5月18日第8期），##区校车安全管理工作领导小组办公室起草了《##区校车公司化运营实施方案（征求意见稿）》，现向校车安全管理工作领导小组成员单位、各乡镇人民政府（街道办事处）公开征求意见。请于2018年8月8日上午下班前，将有关意见以电子邮件形式反馈至##区校车安全管理工作领导小组办公室。　　联系人：##电　话：电子邮箱：附件：1.反馈意见表2.##区校车公司化

2、运营实施方案（征求意见稿）##区校车安全管理工作领导小组办公室2018年8月8日附件1反馈意见表序号征求意见稿原文修改建议修改理由提出意见单位联系人联系方式         填写说明：1.反馈意见单位名称请填写规范全称，若是个人反馈意见，请填写姓名。请同时提供联系人姓名及联系电话，以便沟通交流。2.征求意见稿原文内容重点引用需修改部分（可用红色字体标注），其他内容可用省略号代替。3.请详细填写修改理由，以便判断意见的采纳情况，如有需要，可另附相关书面材料。-9-附件2##区校车公司化运营实施方案（征求意见稿）为加强校车管理，逐步建立规范有序、职权明确的校车运营模式和

3、管理机制，根据《校车安全管理条例》等法律法规和区政府常务会议纪要（2018年5月18日第8期）精神，按照“先行试点、分步实施”的原则，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想以《校车安全管理条例》为依据，以“服务、安全、规范”为目标，按照“政府主导、公司运作、分类补贴、统筹推进”的原则，实现校车运营管理专业化，切实提高校车安全保障水平。二、工作目标从建立健全幼儿园（含民办幼儿园）、义务教育阶段学生交通安全保障体系入手，逐步建立符合我区实际的校车运行和管理机制，形成责任明确、制度健全、管理严格、运营有序的学校交通安全保障体系，基本解决幼儿园、义务教育阶段学生上下学交通

4、安全问题。三、运营模式㈠接送对象。原则上是所有幼儿园（含民办幼儿园）、试点单位镇圈内的中小学生。寄宿制高中的学生不提倡使用校车接送上下学，其上下学期间交通安全由学生及家长自行负责。㈡成立校车公司。本着平等竞争、市场运作的原则，面向社会公开招标，或通过资格审核审查和合作谈判，全区确定或引进1－2家有实力、有资质、有经验的##-9-区辖区内的客运公司提供校车运营服务。由校车安全管理工作领导小组办公室与确定的校车运营公司签订《校车运营管理合同书》，明确双方的权利和义务。所有校车均安装4G远程音视频监控管理系统，由校车公司和区校车安全管理工作领导小组办公室双方同时进行全程监

5、控，校车安全监控系统平台所达到的功能：百万像素高清画面，电脑，智能手机可以同时监控实时的视频。并对驾驶员、照管员进行不定时的安全培训。按“五定”原则（即定时、定点、定车、定位、定线路）进行运营。㈢运营模式。借鉴#@#经验，结合我区实际，采取“政府主导、公司运作、分类补贴、统筹推进”的校车运营模式。“政府主导”是指以区校车安全管理工作领导小组为管理主体，负责全区校车管理的全面工作，组织、协调成员单位履行校车管理职责。“公司运作”是指采用公司化+市场化运作的方式，负责接送全区乘车上下学的学生。校车服务公司是独立法人单位，是校车安全的责任主体。“分类补贴”是指区政府根据学

6、校性质对校车服务经营补贴和校车公司日常管理费用两方面进行补贴，公办学校校车服务经营补贴和管理费用由政府全额补贴，民办学校原则上自行承担。“统筹推进”是指区政府全面统筹，先行试点，稳步推进校车公司化运营工作，计划在三年内实现全覆盖。1.对现有标准校车的管理。按照“集约化经营、公司化管理、契约式挂靠”的模式，对现有标准校车统一挂靠校车公司，实现公司化运营管理，由校车公司承担规定的职责和义务。⑴-9-对现有标准校车实行统一公司化管理。规定在一年时间内，对购有标准校车的学校（含民办幼儿园）向校车公司申请，将标准校车挂靠校车公司统一管理运营,借鉴##经验，一年按9个月计算，每

7、月按300-400元标准收取管理费，管理费用民办学校自理，公办学校由政府全额补贴，校车公司承担挂靠校车监控设施成本费和年流量费。对未在规定时间内申请挂靠的，不再审批运营。挂靠后，校车公司负责对驾驶员和随车照管员的日常管理。校车维护、学生乘车等费用由民办学校负责根据学生自愿，按照物价部门规定收费标准进行收费。校车办对校车公司签订协议，以加强监管和规避风险。⑵以后新增或者需要更新的校车（含私立幼儿园）由校车公司直接对校车办提出申请，经校车办及相关部门许可后由校车公司统一购买，统一管理。2.镇圈内学生接送。按照“先行试点、逐步实施”的原则，建议选择@河、@、@、@等4