关于社区矫正工作者队伍建设的思考

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1、关于社区矫正工作者队伍建设的思考——刘红霞刘红霞　　【内容提要】当前我国社区矫正经过试点进一步得到推广，并已经取得了阶段性的成果，但该制度还有许多需要改革和完善之处。本文笔者从社区矫正工作者队伍建设的角度，在分析我国社区矫正工作者队伍建设现状的基础上，指出我国社区矫正工作者应有社区矫正执法人员和社区矫正辅助人员构成，并在此基础上对社区矫正工作者的准入资格、素质要求、培训、工作量以及待遇问题进行了初步的探索　　【关键词】社区矫正工作者组建准入资格素质培训工作量待遇一、我国社区矫正工作者队伍建设的现状　　司法部2004年颁布的《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》规定：“社区矫

2、正工作者应当由司法所工作人员、有关社会团体成员和社会志愿者组成”，“社区矫正工作志愿者应当具备下列条件：（一）拥护宪法，遵守法律、品行端正；（二）热爱社区矫正工作；（三）有一定的法律政策水平、文化素质和专业知识。”这一规定对社区矫正工作者队伍的组建以及社区矫正志愿者的任职条件作出了初步的设定。依此规定精神，各试点省市对社区矫正工作者队伍的建设也有了相应的规定和实践：　　（一）北京的实践：　　1．队伍组建。北京市试点根据专业矫正力量与社会矫正力量相结合的原则组建了社区矫正工作队伍。专业矫正力量由司法所干部和抽调的监狱警察组成；社区矫正力量主要是社会志愿者，包括专家、学者、知

3、名人士、离退休干部、社区居委会成员、高等院校高年级学生、矫正对象的近亲属和所在单位人员等。　　2．职责。依《中共北京市委政法委员会首都社会治安综合治理委员会关于开展社区矫正试点工作的意见》的规定，“司法所干部的职责：对矫正对象进行教育矫正，组织社会志愿者对矫正对象进行帮教，协调有关部门解决矫正对象在矫正过程中遇到的相关问题。”“监狱警察的职责：协助司法所干部开展对矫正对象的教育矫正工作，对矫正对象的认罪、学习等情况进行考核、提出奖惩建议。”5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictra

4、nsportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve关于社区矫正工作者队伍建设的思考——刘红霞刘红霞　　【内容提要】当前我国社区矫正经过试点进一步得到推广，并已经取得了阶段性的成果，但该制度还有许多需要改革和完善之处。本文笔者从社区矫正工作者队伍建设的角度，在分析我国社区矫正工作者队伍建设现状的基础上，指出我国社区矫正

5、工作者应有社区矫正执法人员和社区矫正辅助人员构成，并在此基础上对社区矫正工作者的准入资格、素质要求、培训、工作量以及待遇问题进行了初步的探索　　【关键词】社区矫正工作者组建准入资格素质培训工作量待遇一、我国社区矫正工作者队伍建设的现状　　司法部2004年颁布的《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》规定：“社区矫正工作者应当由司法所工作人员、有关社会团体成员和社会志愿者组成”，“社区矫正工作志愿者应当具备下列条件：（一）拥护宪法，遵守法律、品行端正；（二）热爱社区矫正工作；（三）有一定的法律政策水平、文化素质和专业知识。”这一规定对社区矫正工作者队伍的组建以及社区矫正志愿者的

6、任职条件作出了初步的设定。依此规定精神，各试点省市对社区矫正工作者队伍的建设也有了相应的规定和实践：　　（一）北京的实践：　　1．队伍组建。北京市试点根据专业矫正力量与社会矫正力量相结合的原则组建了社区矫正工作队伍。专业矫正力量由司法所干部和抽调的监狱警察组成；社区矫正力量主要是社会志愿者，包括专家、学者、知名人士、离退休干部、社区居委会成员、高等院校高年级学生、矫正对象的近亲属和所在单位人员等。　　2．职责。依《中共北京市委政法委员会首都社会治安综合治理委员会关于开展社区矫正试点工作的意见》的规定，“司法所干部的职责：对矫正对象进行教育矫正，组织社会志愿者对矫正对象进行

7、帮教，协调有关部门解决矫正对象在矫正过程中遇到的相关问题。”“监狱警察的职责：协助司法所干部开展对矫正对象的教育矫正工作，对矫正对象的认罪、学习等情况进行考核、提出奖惩建议。”5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem