天津“城中村”改造初探

天津“城中村”改造初探

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时间:2018-08-30

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1、天津“城中村”改造初探摘 要:“城中村”改造是为了解决城市发展问题。天津正处在由速度向效益转型的关键时期,需要高效利用好每一寸土地,“城中村”土地也是城市宝贵空间资源的一部分。但是现有“城中村”基本上都是粗放式发展模式,严重妨碍了城市重要功能的提升和城市空间的一体化发展。通过改造“城中村”,实现城市空间资源的整合,改变“城中村”脏、乱、差的落后、拥挤的面貌,改变“城中村”空间低效利用状态,促进城市的产业升级和功能调整,改善投资环境,这是关键的一步。关键词:天津城中村改造引言:改革开放以来,我国城市化进程不断加快

2、,城市规模迅速扩大。但是,随着城市面积的高速扩展,许多城市出现了“城中村”现象,即原本是城市边缘的农村,后因城市发展的需要,征用农民的土地进行城市建设而保留下来的农村居民点,成为“城中村”。它制约着城市整体环境的改善,制约着当地经济的进一步发展和人民生活水平的整体提高,阻碍着城市文明的进步。“城中村”是我国城市化进程中存在的普遍现象。随着城市进一步扩张,天津市外环线以内5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictranspor

3、tinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve13集体土地转为国有土地,农用地变为城市建设用地,经济及土地的结构改变,必将加剧农村经营体制的农村社区被城市建设用地所包围的现象,形成城市经济与农村经济并存的二元结构,出现城市建设管理失控的局面,随着时间的推移将会加

4、剧“城中村”改造的难度,成为天津城市化、国际化跨越式发展的阻碍。一、外环线以内“城中村”的现状概况及存在问题(一)现状概况天津中心城区的“城中村”,按其所处区位可划分为三类:市内六个行政区内的9个地块,总用地面积81.05公顷,总建筑面积66.36万平方米,总户数1.68万户,总人口4.69万人;新四区行政区内的104个地块,总用地面积1247.72公顷,总建筑面积710.44万平方米,总户数7.68万户,总人口19.85万人;外环500米绿带内的20个地块,总用地面积172.94公顷,总建筑面积87.11万平

5、方米,总户数0.86万户,总人口2.16万人。(2004年底数据)另外按其用地在规划中是否为居住用地,将这些“城中村”分为两类,规划仍为居住用地的地块共计56个,占地412.60公顷,规划为其它性质用地的地块共计77个,占地992.35公顷。有70%的村庄用地与规划要求不符,不是居住用地,改造需要进行迁村并点,离开原有居住地异地安置,甚至进行整村迁移。(依据本次中心城区控制性详细规划)(二)存在问题1、环境脏乱差5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,stren

6、gtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve13“城中村”的混乱布局以及管理的不到位,造成了“城中村”环境污染非常严重。周边河流水体被有机物污染,垃圾、废弃物随处可见。建筑布局和空间组织杂乱无章失控发展,建筑密度过大

7、,村容村貌较差,严重影响了村民的生存环境。2、基础设施落后与现代城市发展不同步“城中村”普遍存在着设施配套落后和不足的问题。商业、文化设施短缺,市政设施如给水、排水管道无序,明沟排放,污水横溢,村内道路杂乱狭窄,且路面质量较差,部分路段仍为土路,交通极不方便,电力、电信线路杂乱,严重影响了村民的日常生活。由于道路狭窄,市政管道无序,消防通道不畅,消防取水受阻,如遇火灾,后果不堪设想,村民生命财产将受到严重威胁。3、用地缺乏严格管理,导致土地资源浪费长期以来,“城中村”的住宅建设缺乏统一规划和管理,村民住房大部分

8、以单家独户建设为主,房屋建筑相对于城市来说占地面积大,建筑密度高,而容积率却非常低,造成土地资源的极大浪费。由于“城中村”的土地资源缺乏统一的规划、建设与管理,特别容易形成土地占有率高、利用率低、产出率更低的恶性循环,这也是造成城市土地资源严重浪费的另一重要原因。西青区“城中村”现象较为典型,下面是西青区外环以内几个“城中村”的现状照片。5.1-9,,services,andmaket

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