浅谈中国素质教育的困局

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1、【心得体会】浅谈中国素质教育的困局-----法律系王宇慧10071120134关于素质教育的含义，国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中作了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。”它是一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式，重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育。1999年6月13日，中共中央国务院发布了《关

2、于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》(后称《决定》)，在2006年新修订的《中华人民共和国义务教育法》第三条中规定“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础”，但是，在如此高的呼声之下，素质教育的风潮猛烈袭来，改革势头锐不可当，却意外的陷入了进退两难的尴尬局面。一、素质教育面临的尴尬现状1、学杂费免除却喜中有忧《决定》中明确了要深化教育改革，为实施素质教育创造条件，其中第八条规定各地要从实际出发，改造薄弱学校，提高义务教育阶段的整体办学水平。更详

3、细具体到2000年后要继续实施“国家贫困地区义务教育工程”，加大对贫困地区和少数民族地区的扶持力度，继续加强发达地区对少数民族贫困地区的教育对口支援工作，切实解决农村初中辍学率偏高的问题，同时大力提高义务教育阶段残疾儿童少年的入学率。2004年，国家20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certifica

4、tebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender启动西部地区“两基”攻坚计划；2007年春，免除全国农村义务教育学杂费；2007年秋，实施新的高校和中职学校家庭经济困难学生资助政策；2008年秋，全国免除城市义务教育学杂费……一项项力度空前的教育政策惠及民生，温暖民心，为素质教育的顺利实施提供了财力上的保障，确定了相应的目标，形成了一定的良性循环机制。2、高考制度改革难破地方壁垒《决定》第13条规定，加快改革招生考试和评价制度，改变“一次考试定终身”的状况。改革高考制度是推进中小学全面实施素质教育的重要措施，按照有助于高等学校选拔人

5、才、中小学实施素质教育和扩大高等学校办学自主权的原则，积极推进高考制度改革。但是，在2001年，却发生了山东青岛三考生诉教育部侵犯了公民平等的受教育权一案。理由是，由于教育部以制定招生计划的形式，造成了全国不同地域考生之间受教育权的不平等，尤其是北京地区的高考录取线大大低于全国平均水平，比山东低100多分。考生的诉讼要求是请求最高人民法院确认教育部所作出的“关于2001年全国普通高校高等教育招生计划”的行政行为违法，并向教育部发司法建议书，以避免今后再发生类似的行为。而此案最终以３位当事人及其家长决定终止这起诉讼结束。从这起案件中不难看出尽管决定中规定要推进高考制度改革，但如何改革，怎

6、样改革，何时改革，还是政府说了算，同时，由于各地方省市之间经济发展差异较大，地方保护主义比较浓厚，高考制度能否打破地方壁垒，实现受教育权的真正平等，还是一个未知数。3、素质教育与升学率难以兼顾，鱼与熊掌之争现在虽然大力提倡素质教育，但是对于学校、老师、以及学生乃至家长，最为关心和重视的还是升学率问题。毕竟，升学率直接与学校评估、工资奖金、高等学府直接挂钩，试问谁又能轻易的说不在乎？当前的问题是，素质教育是一项系统的、长远的工程，其利益和影响虽然巨大，但是其中的隐形因素比较大，可能要在若干年甚至几十年后才开始显现，相比较之下，升学率的优势就大的多了，它有着直接的经济效益，实施性强、收效快

7、、成果好。无怪乎现在“素质教育喊得凶，应试教育抓得实”，这恐怕是目前学校的教育实情。二、原因剖析1、政府不放权，教育自治难以施行20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificat