曲靖市会泽县雨碌乡新农村建设

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1、曲靖市会泽县雨碌乡新农村建设——医疗保险实施情况的调查报告新农村建设是全面实现小康社会宏伟目标的关键和重点。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。目前我国60%左右的农村人口，城市化水平不到45%，可见加快农村建设提高城市化水平的步伐不会停止。自2005年中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议(十六届五中全会)上提出了建设社会主义新农村的战略任务以及2002年进一步实施农村合作医疗保险制度以来。我们取得了诸多成就，但也存在着不少问题。此报告针对我县农村合作医疗保险存在一些问题如实记录。同时提出一些意见或

2、建议，从而进一步推进我县农村整体发展。一、我县农村医疗保障体系的现状调查（一）我县农村基本医疗状况会泽县是全省12个贫困县之一，经济基础薄弱，农村面积广大，交通不变。这样造成了城市医疗设施、医疗技术人员与农村有相当大的差距。城市大量义务人员闲置，而农村很多乡镇卫生院基础医疗设施很差，高水平的医务人员少之又少，山村就更不用说了，许多地方医生、药房、什么都没有。无法满足广大农民的医疗要求，从而形成了我县大部分农村“看病难、看病贵”的现状、。（二）农民收入与医疗费用支出状况我县农村大多数居住在高寒、偏远的地方，自给自足的自然经济保留完整。经济收入无从谈起。看病买药、

3、住院治疗对他们来说无不是雪上加霜。调查显示：农民生病无钱就诊的比例虽然在下降，但是问题却大大加重了。小病没报销，大病要住院，所以许多农民几乎把所有的积蓄都存下来一防看病。对于他们来说，百分之八九十的收入投入大了医疗保险上。加重了生活问题，有的家庭放弃了孩子的学业。（三）我县农民的健康状况国家为什据统计发现：“近年来农民健康水平改善不大甚至有所下降。1995年与2003年相比，我国农民患病率从69.0‰提高到128.2‰，慢性病患病率从86.0‰提高到130.7‰，因病休工天数从5.4天提高到6.8天，因病卧床天数从2.4天提高到3.2天，这几项反映农民健康水平

4、的基本指标都有了明显增加。”我在想，在巨大的社会压力之下，似乎处于全民亚健康状态。而我县农民的健康状况有如何呢？在我居住的村落里，每个家庭都有好多用草药泡制的药酒。他们的用途就是解决一些常年老病。以免到医院花费更多的经济。然而，百分之百的老人都患有疾病，百分之七十左右的中年人处于一个疾病的过度时期。二、我县农村医疗保障体系中存在的问题及其分析根据我县农村医疗保障体系的现状分析，也让我们充分认识到该体系中存在一系列不容忽视的问题。虽然从整体上看，我们的成绩是显著的，但是对于偏远的山村来说，要面面顾及到是十分困难的。也许对于城市的来说，他们觉得是不可思议的。但是现

5、在的农村不同电，不同公路、一个家庭一个村的现状是普片存在的。然而在医疗保险实施过程中，这些问题可以归纳为以下几个方面：（一）我国农村医疗保障中的政策与法规问题maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYi

6、bintravelneeds.Bus虽然国家在1999年和2003年先后颁布了《失业保险条例》《工伤保险条例》，然而到目前为止我国却还没有制定一部专门针对医疗保险制度的法律法规，然而我国的相关医疗保险法律从建立伊始就主要是针对城市的，针对农村的医疗保险制度的法律几乎是空白。随着“三农问题”引起理论界和政府的高度重视，特别是2009年新医改的颁布，各地相应出台了一些关于农村医疗保险的制度，然而各地制定的法规不完善，效力层次低，很难保障农村居民的医疗保险权益。法律法规没有落实到村落问题，许多资金流失严重，有医院的地方设施陈旧，配备不全，没有医院的地方仍然一无所有，

7、国家每年的财政拨款落实不到位。导致这一现状得不到改善。（二）我县农村医疗保障的资金问题政府对农村医疗保障制度的财政投入不足。目前，农村医疗保障制度的改革和重建主要是缺少相应的资金投入，尤其是来自政府的财政投入。医疗卫生事业本是公共产品，并且近年来我国GDP增长速度如此快，因此政府对其加大投入是理所当然的事，也是有能力做到的。然而现实不以为然，我国13亿多的人口。每人缴纳30元，这是多大的一笔资金，所以现在的医疗保险是举全国之力解一家之难，而且增加了合作医疗的管理成本，最终削弱农民参加合作医疗的有效性。同时损坏了农民的利益。温家宝总理也曾说过，我们这几年的医疗保

8、险实际上是失败的。当然，这才处于一个发