城市社区中贫困人口的现状、原因 与脱贫措施研究

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1、目录一、城市贫困人口现状……………………………………………1二、城市人口贫困的带来的社会问题………………………………2三、城市人口贫困的原因…………………………………………3（一）企业职工下岗………………………………………………3（二）城市收入差距扩大……………………………………………4（三）子女教育费用增加………………………………………………4（四）高昂的医疗费用………………………………………………4（五）社会保障制度不完善……………………………………………5四、解决城市贫困人口的对策………………………………………5（一）通过扩大就业渠道，实

2、现脱贫…………………………………5（二）加快社会保障体系建设…………………………………………51、加快社会保障制度改革…………………………………………52、扩大保障范畴……………………………………………………63、增加社会保障资金筹集方式………………………………6（三）加大对贫困家庭实行教育救助…………………………………6结语………………………………………………………………………6城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究【摘要】5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengthenin

3、gpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve5贫困是各个历史时期不可回避的一个社会问题，随着社会经济的快速发展，我国贫困人口由农村转入城市，出现了城市贫困人口。由于社会制度的变革、经济体制的转型、社会分配制度的改变等原因，城市贫困人口的数量不断增加。本文立足社会实

4、际，探讨城市贫困人口的现状，寻求贫困人口脱贫的措施与手段。【关键词】贫困人口现状措施贫困不仅是一个经济问题，也是个社会深刻的社会问题。广义的贫困包括经济上的生活困难，获得生活物质资料的能力不足，享受社会政治文化权利的缺失等。我们通常讲的贫困是针对经济收入方面而言的狭义贫困。人们经常用货币单位对贫困进行划分,狭义贫困指经济上的物质生活生产资料缺乏从而使得日常生活水平低于社会标准的贫困，城市贫困人口一般指人均收入当地最低生活保障线以下的人口。据8月5日中国社科院发布的《中国城市发展报告No.4》，中国的城市贫困人口这个数字是5000万人。城市贫困人

5、口现状20世纪90年代前，贫困人口主要集中在农村，城镇贫困人口数量较少。根据世界银行1992的《中国减少贫困战略》研究报告表明，1982年农村贫困人口的比例达到28%之多，以当时的人口总量推算出农村的贫困人口为2亿多，而城市的贫困人口数量为4万左右，比例仅占2%左右。1989年，城市贫困人口大约0.4%，数量不到100万。20世纪90年代以后，中国城市贫困人数量呈现上升的趋势，中国贫困问题的焦点由农村转入城市。伴随改革开放深入与开展，社会结构迅速调整，城市经济体制改革深化，国有企业进行产业结构调整，出现了一批城市下岗职工，他们与部分离退休的老年

6、人、长期伤残人员构成了现价段的城市贫困人口。2007年3月，享受城市低保待遇的无劳动能力、无收入来源、无法定扶养人的社会救济人员，即传统上的“三无人员”为89.8万，占低保总人数的90.3%。还有大量从农村涌入城市务工的农民工，他们面临着低收入，无社会保障的社会问题，也极易成为城市贫困人口。城市人口贫困带来的社会问题5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurb

7、anrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve5据2008年8月开展的城市居民最低生活保障摸底调查，以各地区最低生活保障为标准，只要是家庭收入低于当地最低生活保障标准的，无论是否享受低保的，都视为城市贫困人口计算，全国标准的平均水平为130-150左右，保障人数约为1382万。城市贫困人口的经济收入低直接导致了他们物质生活条件较差，缺乏医疗保障，看病难，子女上学难的问题突出。城市贫

8、困人口的不断增加，也给社会带了许多问题。城市贫困人口作为社会劳动力不能充分发挥其资源优势，制约社会生产的发展，对社会供给造成影响。这部分人经济能力较低