执政能力建设理论文章

《执政能力建设理论文章》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、加强执政能力建设提高财政工作水平党的十六届四中全会提出了加强执政能力建设的重要命题。执政能力建设需要通过一定的途径来实现、特定的载体来体现、具体的方式来提升。财政作为国家政权重要组成部分，既是一种经济活动，又是一个政治范畴，与党和政府的执政能力建设密切相关，是党和政府加强执政能力建设的坚实物质基础和重要政策手段。一、着眼发展，不断提升参与全区经济社会活动的能力发展是硬道理。财政以财佐政，是全区经济建设和社会发展的“参谋部”和“服务部”，其作用发挥得好坏，直接影响到党和政府在群众中的形象和威信，关系

2、到党和政府执政能力的提高和执政地位的巩固。财政局不是财务局，不能局限于搞简单的收收支支，而是要跳出财政看财政，想大事、干大事、成大事，切实提高参政议政能力和财政工作水平。必须着眼发展，努力探究和把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，正确处理改革、发展、稳定的关系，做到主动超前、系统周密、及时适时地参与全区社会经济活动。注重用科学的发展观统揽财政工作，把促进发展作为财政工作的立足点和出发点，通过财政收支管理活动，发挥其组织、分配、调节、监督作用，为全区经济和各项社会事业全面、协调和可持续发展服务

3、。二、做大“蛋糕”，不断夯实执政能力建设的财力基础财政以财为本，建立稳定、持续、快速增长的财政收入机制，做大全区财政收入“蛋糕”，ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictl

4、yperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3为加强执政能力建设提供坚实的财力保障，始终是区镇两级财政部门务必全神贯注抓紧抓好的一项中心任务。必须坚持发展第一要务，围绕“两个率先”、富民强区大局，不断提高促进发展、谋划生财之道的能力，积极应对国家宏观调控、能源瓶颈制约、出口退税负担等影响财政收入的新情况。要进一步健全财政与国、地税的联系沟通和协调机制，加大联手征管力度，牢牢把握收入主动权；不断完善税收属地征收、契税自征和农村教育事业

5、附加费税务代征等征管措施；认真做好土地出让拍卖、资产租赁收益的核算收缴，对土地资金实行财政结算扎口管理；实行预算外收入的源头控制，加强对非税收入的管理，采取切实措施，堵塞各种漏洞，确保各项收入应收尽收、足额入库；发挥新一轮镇（区）财政体制激励增收作用，实现区、镇“双赢”。三、注重实效，不断推进全区经济社会和谐发展按照“一要吃饭、二要稳定、三要建设”的方针，科学合理地安排财政支出，集中财力解决事关全区改革、发展和稳定的必要资金需求。适应社会主义市场经济建设和科学发展观要求，逐步实现财政决策的科学化、

6、民主化，减少对一般性竞争领域的直接投资，增加对公共教育、卫生、社会保障、环境保护、公益性基础设施等公共管理和服务领域的投入，促进全区经济与社会的和谐发展。不断提高谋划用财之法的能力，谋富民之策，办利民之事，继续关注企事业单位改革改制后的相关工作，积极参与全区社保体系建设，及时调度拨付各种社会保障和解困扶贫资金，帮助困难群众和弱势群体解决生产生活问题；着重推进农村社保向城镇社保的转轨，做好失地农民农保转城保的费用测算和经费落实，切实保障失地农民的根本利益；高度重视“三农”问题，ofwork,rela

7、tionships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3坚持“三农”支出达到“两个高于”，落实农

8、村危桥改造、农业结构调整、农民粮食直补资金安排，促进农民增收、农业增效、农村稳定；积极探索并建立统筹城乡、区镇经济发展的有效机制，逐步实现城乡之间、镇（区）之间的和谐发展。　　四、开拓创新，不断强化财政财务财会监督管理加强财政监管是体现执政能力的一个重要方面。要学会并善于运用税收杠杆和各种财政政策手段，增强政府管理社会、调控经济的能力，通过强有力的监督管理，促进全区经济社会的持续、协调和健康发展。要按照公共财政和效益财政的要求，整合、集约财力，抓好部门预算和综合预算编制，强化预算约