当前民工荒问题产生的原因与解决对策

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1、当前民工荒问题产生的原因与解决对策近年来，有着近9亿农民的中国首次遭遇了“民工荒”，打破了农村剩余劳动力“无限供给”的神话。在广东东莞首次官方确认民工紧缺以来，随后此波迅及整个珠三角、长三角、环渤海湾地区，并向中西部地区纵深发展，其中尤以珠三角地区为甚。民工荒问题日益凸显使长久以来的劳动力市场的矛盾真正摆在了政府和企业的面前。一、“民工荒”问题的原因分析（一）农民工的合法权益没有得到保障。如拖欠工资、工作环境恶劣、受人歧视、随意加班等现象随处可见。根据全国总工会的有关统计资料表明，目前我国各行业拖欠9800万农民工工资约1

2、000亿，其中建筑行业所占拖欠比例为70％。同时，一些企业劳动环境恶劣，加班时间长，不签劳动合同，不缴社会保险，导致了员工的高流失率。（二）农民工工资增长过慢。“有关研究表明，珠三角地区l2年来月工资只提高了68元。佛山不少企业外来工月工资在l0年前就已达到600—1000元，但现在还是这个水平。而这些年来消费物价总体水平已明显上升，导致广东、福建、浙江等省实际工资水平的提高停滞不前甚至有所下降。（三）进城务工成本不断升高。根据有关资料显示，农民工在城市里用以维持基本生活费用的增长迅速，这就大大提高了他们进城务工的实际成本

3、。除此以外，一些政策性因素也是提高他们城市生活成本的重要因素。（四）工业扩张，对农民工需求扩大。有人认为，经济的超速发展和工业的规模扩张，对农民工需求的扩大，在与民工供给增长出现相对差距的情况下，民工荒的爆发是势在必然。就目前实际存在的民工荒问题而言，则可以认定为是对工业扩张的预计不足造成的。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseo

4、fcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit（五）农民工供求出现结构性矛盾。客观上，随着城市产业不断由劳动密集型向资本密集型、知识密集型转化，在岗位供给和劳动力供给之间出现了“知识断裂”。主观上，各企业招工条件苛刻，在低劳动强度的企业，普遍倾向于招收性格温和易于管理的女工。年龄期限一般要求在l8-25岁。在社会性别比例总体上男性多于女性，随着计划生育政策效果的凸显，

5、新生代农民工数量下降的情况下，片面追求青年女工的招供标准是企业自己造成用工短缺的主观原因。（六）民工流向成多元化发展。随着西部大开发战略的推进、中部崛起迅速，中西部农民工输出基地的安徽、湖南、江西、四川等地的城市也成了农民工的有力吸纳地。农民工流向出现新变化，不少原来在珠三角、长三角地区务工的农民工转向全国其他地区，农民工的流向的多元化趋势必然导致集中大量劳动密集型产业的地区在未做好产业结构调整前遭遇一定程度的民工荒。（七）农产品价格提高，农民农业收入增加。“提高农产品价格”也是一柄双刃剑，一方面它可以提高农民务农的积极性

6、，与中央发展社会主义新农村、取消农业税的决议一起综合为农民收入增加、负担将进一步得到减轻的良好期许，这对农民工回乡务农产生了重要推动作用。但另外一方面，农产品价格的提升，对于生活在城市中的农民工来说则大大增加了生活的成本或降低了生活的质量。所以农产品价格的提高可以构成农民工回乡的主动和被动的双重原因。（八）劳动力市场不规范。“农民工在市场流动中实现的劳动力配置，确实与政府、单位计划管理没有太大关系，政府组织的流动仅占3%，而90%以上都是农民工自己或亲友运作的”loanapprovalandpostcreditapprov

7、alofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit。虽然农民工的外出务工收入已经构成当地农民收入的主要增长点，是带动内地消费市场发展和产业发展的重要资金和人力资源，但是各农民工输出大省并没有对此有多少服

8、务性作为，农民工的流动基本上一直处于自发的、自谋生计的状态之中，由于自发性总是与一定的盲目性相生，在供求之间缺少必要的信息沟通渠道和有效的组织行为是在农民工绝对供给量可以确保的情况下仍然爆发民工荒的重要原因。二、“民工荒”问题的解决对策农民工作为人力资源重要组成的一部分，为中国的经济的发展做出了很大的贡