问题，出路，革新——“法律诊所”学习报告（一）_1

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1、问题，出路，革新——“法律诊所”学习报告（一）「摘要」变则立，不变则废。诊所式的法律教学方法从美国传入中国，给僵死的传统法学院教学吹来了一股新鲜的空气。在美国福特基金会的支持下，国内的几大法学院都先后建立了“法律诊所”，它的平等对话，它的将理论与实践的很好结合，它的将学院教育的资源巧妙用于社会援助，又将社会援助本身变成学院教育生动的课堂，无疑给这些率先吃螃蟹的师生带来了不小的震颤，给他们所在的法学院的教学提供了新的思路。但作为一个移植的新方法，在本土化的过程中，刚开始的水土不服在所难免。“法律诊所”这几年在国内的发展，成功显而易见，障碍与缺憾自也不容忽视。努力在诊所的发展中发现问题，是每一

2、个“诊所人”义不容辞的责任，如何让诊所式教育方法在本土发挥更大的潜力，也是每一个“诊所人”，甚至每一个“法律人”所值得认真思考的问题。「关键词」法律诊所，问题与出路，法律援助，改革一、法律诊所，又称诊所法律教育，20世纪60年代首先在美国兴起。①它借鉴了医学院诊所教育的模式。学生在法律诊所中，在教师的指导下接受当事人的委托，为其提供法律咨询，诊断其法律问题，开出“处方”，为他们提供解决问题的方法，并亲自为他们提供法律服务，从实践中学习律师执业技巧。它将实体法、法学理论、实践、技巧、信念、态度和价值联系起来，引导学生从律师的角度去思考问题，培养学生的洞察力、学习态度、职业技巧及责任感。②通过

3、1999年的酝酿，国内十所高校的法学院接受美国福特基金会的资助，在XX年率先建立了法律诊所，通过几年的发展已经初具规模。中国政法大学法学院由于种种原因没能赶上这首班车，但也不甘落后，在没有获得任何赞助的情况下，于XX年6月自筹资金建立了法律诊所。它是以法学院“法律职业伦理教研室”为依托，以有多年执业律师资格的马宏俊、王进喜、刘大炜、许身健、滕彪等老师为骨干开展的实践性法律教育及科研课程：一方面，由老师结合其律师经验教授律师办理诉讼业务的基本方法、诉讼技巧、诉讼文书的制作技巧、证据规则等，全部以真实案例分析，讲授实战经验。另一方面，法律诊所的同学通过各种方式参与案件实践，如接听来电咨询，在值

4、班老师的指导下，提供法律建议；又如直接以诉讼代理人的身份参与诉讼案件……③本文作者有幸成为了中国政法大学法学院法律诊所的第一期成员，在短短半年的学习过程中，收获颇多，也感慨良深。在第一期法律诊所的总结中，大家都是多谈收获，少谈问题，颇有“歌功颂德”之嫌，④本文作为作者独立完成之学习报告，将以在诊所中学习的经过为主线，依作者本人在诊所中学习半年的真实感受，多谈一些问题——因为成功之处似乎人皆见之，且与其他开办法律诊所的高校并无二异——并通过独立思考，从作者本人之视角出发，谈谈这些问题可能的解决办法，即所谓出路。在这些问题的基础上，更有大胆的革新方案。二、中国政法大学法学院法律诊所与XX年6月

5、创建，实际的人员选拔工作从4月份就开始了。初选工作是由三年级办公室组织的，即这个课程的对象是三年级的同学。具体是先由辅导员通知到各班，由各班的班长学委再通知给班上同学。可能辅导员和班委的同学对与什么是法律诊所了解的并不清楚，所以传到我们这里的信息就是，能跟着老师办案子。但这就足以让我们激动了。所以报名的人很多，我去报名的时候看到每班至少都报了十个人，初选每班只有2-3人可以进入面试，所以竞争还是非常激烈。初选的标准就是平时的成绩，由辅导员审查然后择优筛选。初选的结果在报名后2、3个礼拜揭晓。然后是初选上的人写一份个人简历一样的东西交上去，需要在其中陈述想要进法律诊所的原因。在这一步好像又有

6、几个人被刷掉，最后进入面试的是20个人。面试大约是在5月初进行的。主持面试的老师就是法律诊所的老师，面试的地点在法律职业伦理教研室。面试的问题很简单，大概就是“你怎样看法律援助？”，“你看过的哪本书对你印象最深刻？”，“你喜欢从事律师的工作还是法官的工作？”等等，每个人的面试时间平均大概5分钟。面试的结果1个月后才出来，从20个人中选了10个，法学院十个班平均每班1人。后来又加了5名准律师协会的同学，所以最后定下来的第一期成员是15人。以上是进入法律诊所的遴选过程。我们可以看到，初选的标准就是平时的学习成绩，这就使得真正适合法律实务但学习成绩不是太好的同学被拒之门外，并且在报名后的挑选工作

7、仅由年级办来决定，缺乏透明度，似有不公之嫌。面试也过于简单。招取的人数也太少，相对于整个法学院四百多名学生，15人显得非常微不足道。就像我们第一次开会的时候法律诊所的负责人马老师所言，我们是先富起来的人。法律诊所人数上的限制，其原因主要在于资源的不足，老师，资金等等。人数的限制虽然也在一定程度上保证了进入法律诊所的人员的素质，如果选拔的程序完全体现了择优录取的原则，那么最后进入诊所的基本都是法学院三年级的佼佼者，至少是报