坚持开发式扶贫方针

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1、坚持开发式扶贫方针,以实施整村推进战略为着力点,以基础设施建设、产业开发和劳动力转移培训为切入点,着力提高贫困地区和贫困群众自我发展的能力,扶贫开发工作取得了新的成效。一是加大第二批整村推进扶贫开发力度。两年间整合各类资金30041万元,村均投入超过100万元。今年新修基本农田8.9万亩,解决了5.53万人和2.63万头大牲畜的饮水困难问题,新修和改造村道1500公里,危房改造10321间,维修小学校舍20285平方米,新建集雨场870处,修建沼气池4000座,扶持建设各类棚圈1560座,扶持发展以马铃薯为

2、主的特色种植业15.62万亩,完成适用技术培训70867人次。泾源县“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作顺利通过自治区联合验收组的验收。二是加强以基本农田为主的基础设施建设。全年共整合各类扶贫资金4900万元用于基本农田建设,下达旱作基本农田建设计划35万亩,并将农田补助标准由每亩120元提高到140元。目前35万亩农田建设任务基本完成。实施了一批村级道路、集雨场、人居环境和危房危窑改造、渠道加固维修、扬水站等基础设施建设项目。三是大力扶持区域优势特色产业发展。全区共投入“三西”资金和闽宁协作

3、发展资金1504万元,主要用于发展马铃薯、舍饲养殖、菌草、中药材、设施蔬菜、硒砂瓜等优势特色产业。新认定自治区级扶贫龙头企业23家、国家级扶贫龙头企业4家,共安排贴息资金450万元,向各企业发放贴息贷款1.5亿元。四是狠抓劳动力培训转移就业he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewl

4、eadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine。共投入“三西”资金和闽宁协作资金566万元,专项用于各类培训工作,其中用于贫困地区劳动力转移中长期培训工程380万元,计划招收培训贫困地区具有初中以上学历的青年劳动力5000人,实际完成招生培训5900人。组

5、织200名贫困地区乡镇领导干部和贫困村党支部书记进行了学习考察,提高了基层干部的政策水平和组织实施扶贫项目的能力。五是做好村级互助资金试点工作。整合财政扶贫资金1000万元,闽宁资金20万元,宋庆龄基金会帮扶资金75万元,新增试点村68个,使互助资金试点村达到108个。建立了村级互助资金的管理机构、制度建设、投放回收、滚动发展的新机制和一整套操作运行规则。六是积极开展社会帮扶工作。在福州成功召开了闽宁对口协作第十二次联席会议,推动了闽宁对口扶贫协作向更高层次、更宽领域发展,争取闽宁对口帮扶资金4171万元。

6、七是争取了国家一系列政策和资金支持。国家将宁夏中部干旱带列入特殊类型贫困地区予以重点扶持,目前已有4个县被国家列入特殊类型贫困地区;国务院决定将“三西”资金的使用年限从2009年延长至2015年,资金总额从每年2亿元增加到3亿元,分配到我区的资金额度由3400万元增加到1亿元;国务院扶贫办将海原、同心、隆德3县列为国家“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作县,共争取试点资金3000万元。2009年全区扶贫工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国扶贫会议精神,按照“减少贫困、

7、增加收入、缩小差距、促进发展、构建和谐”he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemph

8、asisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine的总体目标,以科学发展观统领扶贫开发工作全局,完善扶贫开发战略和政策体系,继续坚持开发式扶贫方针,实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接。实行新的扶贫标准,对农村低收入人口全面实施扶贫政策。进一步创新机制,整合资源,充分发挥行业扶贫作用,继续动员社会各界参与扶贫事业,实现贫困地区经济、社会、文化、生态协

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