建设安全监察管理体系的研究与应用张

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1、北京国华电力有限责任公司建设安全监察管理体系的研究与应用管理课题选题报告书管理课题题目：建设安全监察管理体系的研究与应用课题责任部门/单位：安健环监察部主管领导：秦定国年月日loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accor

2、dingtotheBank'scredit管理课题题目：建设安全监察管理体系的研究与应用一、课题的立意及重点解决的问题㈠、课题的立意电力工业是国民经济的基础产业，发电企业是电力系统发、输、变、配、用链条上的第一环。在电力体制改革的不断深入，电力事业快速发展的同时也面临着严峻的挑战，发电企业安全生产关系人民群众生命和国家财产安全。随着社会文明的进步，人们物质水平的不断提高，人们安全的意识不断增强，安全管理也由传统的辅助、被动、滞后、单一的模式转变为现代的本质、主动、超前、综合的模式。神华国华电力公司经过十年的艰苦创业，在发电行业取得了骄人的成绩，尤其是其专业化管理为

3、国华公司安全健康快速发展起到了非常重要的作用，这一点应引起电力体制改革后出现的地方电力公司的思考。国华成立初期引进中华电力的万全管理系统架构，后又引进NOSA管理体系，严格按照NOSA体系的要求开展安健环管理，在遏制人身伤害和设备损失方面发挥了重要作用。2004-2006年大多数电厂都达到NOSA四星水平，但在2007-2009年间，国华电力的生产安全似乎停滞不前，设备和人员伤亡事故都有一定程度的发生，通过与国际一流发电企业的安全发展阶段图对比分析发现，国华电力公司的安全管理有其不同的特点：安全行为与文化还刚起步；没有实现三个阶段的清晰跨越，第一阶段的设备隐患还没

4、有得到根本治理，安全工器具还不完全符合标准，环境对人的威胁以及对环境污染的风险依然存在；第二阶段经历较长时期，国华电力率先建立起比较完整和有时效的管控体系，但管理体制和标准没有随着人员、设备、技术、环境而不断改进、完善和落实。客观分析，国华公司的安全管理与国际一流水平还有很大差距，国际一流发电企业的安全管理一定表现为事故发生率和人员伤害率的零趋势，但阶段性的事故发生率和人员伤害率零趋势不一定说明企业安全管理进入国际一流水平行列，很多国外电厂的安全管理实践也证明了这一点。国华电力结合“建五型，创一流”的目标，提出了安全监察管理体系的课题。只有建立符合国华电力特点的、

5、包含本质安全体系和本质安全诊断评价体系在内的现代安全监察管理体系，大力提升综合管理水平，才能实现从依赖现场督导阶段过渡到自我管理安全阶段，最后达到互相关顾的安全文化管理阶段，真正实现国华电力设备、健康和环境的本质安全。这是发电企业安全管理的重大实践课题。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutio

6、ns.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'screditloanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit㈡、课题能

7、够解决的问题1、本质安全含义——从狭义到广义本质安全有狭义和广义两种概念。狭义本质安全是针对机器、设备本身所应具有的安全性能。广义本质安全指“人—设备—环境—管理”这一系统表现出的安全性能。“本质安全”源于其狭义的概念。20世纪50年代“本质安全”因宇航技术的发展而提出，20世纪60年代逐步被工业界接受，至本世纪初，我国根据国际标IEC600079-0：1998修订而成的GB3836.1-2000《爆炸性气体环境用电气设备》标准中，与隔爆型电器、增安型电器等同列提出本质安全型电器。狭义本质安全是当系统发生故障时，机器、设备能够自动防止操作失误或引发事故，即使由于人

8、为操作失误