当前街道(镇)统战工作面临的问题及对策建议

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1、当前街道（镇）统战工作面临的问题及对策建议发布时间：2010-8-16撰稿部门：攀枝花市东区区委统战部选择阅读字体:【大中小】阅读次数：561　　街道（镇）统战工作是我党统一战线工作的组成部分，也是基层党建工作的重要组成部分。街道（镇）统战工作的水平，体现基层组织的执行力，事关各项事业的发展和社会稳定。如何有效地开展新形势下的街道（镇）统战工作，是当前摆在各级统战干部面前的一个重要课题。结合近年来的工作实践，经过前一段时间的调研和思考，现就做好新形势下的街道（镇）统战工作谈几点认识和看法。　　一、当前街道（镇）统战工作的现状及存在的问题　　中共中央

2、《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号文）和第20次全国统战工作会议召开以后，各地基层镇（街道）统战工作得到了加强。以东区为例，区委加强了对基层统战工作领导，结合实际，出台了《关于加强新时期基层统一战线工作的实施意见》（攀东委[2008]3号文），明确了基层党组织统一战线工作的职责和目标、任务，各街道（镇）党（工）委认真贯彻中央和上级有关文件精神，健全和完善了工作机制，配备了专（兼）职统战委员。在街道、镇党（工）委的重视下，全区各街道（镇）统战工作发展态势良好，统一战线的优势得到了较好的发挥。但是，基于各种因素影响，当

3、前街道（镇）的统战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离。主要表现在以下几方面：　　（一）基层统战网络的作用尚需完善。虽然各街道（镇）均建立了统战工作机制和网络，把统战工作触角也已延伸到了社区、村乃至相关重点企业。但是，由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员大都是兼职的，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是统战委员和统战干事在应付。以东区为例，全区9个街道镇明确的专（兼）职统战干部仅15人，较小的街道由于没配备具体的统战干事，

4、统战委员开展工作还处于“单干”状态。　　（二）宗教事务管理的难度依然很大。当前宗教工作的主流虽好，但宗教事务管理方面依然存在着这样或那样的问题，主要是：宗教信徒人数（包括大量的外来流动人口）每年大幅度增加；宗教活动受外来影响不断增大；非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群众性大型文艺活动数量日趋增多，宗教场所的安全问题不容忽视；涉及宗教方面的纠纷来访日益增长，纠纷类型呈多样化，不仅有宗教内部之间存在的矛盾，还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷；宗教活动世俗化倾向比较严重等。　　(三)非公经济领域的统战工作亟待进一步加强。要适应非公有制经济加快发展

5、的需要，非公经济领域的统战工作任务很重，空间还很大；特别在如何组建好街道（镇）基层商会和使其发挥作用以及镇（街道）党（工）委做非公经济代表人士的方式和方法等方面，还有待于进一步加强探索。　　（四）工作中缺乏有效载体。多数街道（镇）统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又难觅到好的工作载体，以至于虽然建起了街道（镇）统战工作机制、落实了兼职统locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliqu

6、orwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame战委员，往往就“下文难续”，持续又递进型的各类活动难以安排。　　二、存在这些问题的主要原因　　（一）干部群众对统战工作的认识还不到位。街道（镇）党委的统战工作相对于组织、宣传等工作，在多数基层干部的认识上还比较“模糊”，特别是街道（镇）党（工）委设统战委员后，多数人认为统战委员会只是“虚职”。这些“模糊”认识，给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。　　（二

7、）统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在区对街道（镇）明确了统战工作任务、目标，把相关统战工作纳入了年度考核，但统战工作在考核总分中所占比例小，具体考评内容中务虚的多。因而，统战工作较之其它或有“一票否决权”的工作，差距很大，不仅难调动基层干部的积极性，更难引起基层主要领导的重视。　　（三）“宗教热”持续升温面临的现实问题。宗教工作可以说是当前基层统战干部工作的“重头戏”。但在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难，究其原因还是宗教工作的特殊性所决定的。目前相当多的基层干部对宗教工作知之不多，遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管。此外，宗教事务管

8、理涉及各有关部门，一些上级职能部门的垂直机构也难以由镇（街道）协调。因此，镇（街道）的宗教管理工作中要想真正实现多方参与、