解读香港应急机制

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1、解读香港应急机制:体现民本管理的水平和理念2008-07-1409:20:00人民日报网络版　　交通事故，救援人员4分钟内赶到；　　游客中暑，警车和救护车10分钟内出现；　　船只遇险，飞行服务队20分钟内抵达；　　台风来袭，天文台的风球号数就是学生停课或公众停止活动的号令；天气高温或寒冷，酷热警报或寒冷警报就是福利机构开门照顾需要人士的指示。甚至一条鲨鱼出现在近海，游泳者也会迅速从各个泳滩和媒体得到警告，直到泳滩关闭。　　香港的应急机制体现了香港民本管理的水平和理念。　　三大梯队，应对紧急事故　　20

2、08年5月1日上午9时许，一辆旅游巴士在南边围路往西贡方向转弯时发生事故，车辆向左侧翻，打横撞向隔音屏障，车上60多名乘客危殆。　　不到4分钟，第一批警察到达现场救援；　　不到6分钟，第一辆消防车赶到现场救援；　　不到20分钟，第一批3名伤者已被救出送院；　　不到1小时，飞行服务队直升机进入现场转送危重病人入院治疗，警察开始不断向媒体通报营救情况。不到3小时，救援行动结束，14名乘客死亡，48人被送往医院抢救。　　次日，立法会要求特区政府尽快在该路段设立永久电子监控设备，警告过路司机，避免悲剧发生。不

3、久，一台电子超速侦测仪已经竖立，提醒这里是危险路段。　　灾难发生，一分一秒都很宝贵。警察、医护和救援的反应时间都以分计。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whenni

4、ghtcame　　首先是警察，作为职业社会安全维护者，香港市民遇到任何危险必须召之即来。报警中心接听电话时间不得超过9秒，从接警时间起算，港岛及九龙区警察到场不超过9分钟、新界不超过15分钟。　　第二梯队是消防与紧急医疗救护。发生事故，最要紧的是灭火和救护受伤人士，因此，紧急医疗救护就设在消防处。70个消防站，站站都有救护班，配置救护人员2200多人。另有专门从事民众救护的29个救护站。接到警讯，火警事故通常在6分钟内到达现场并灭火；伤病人员救助通常12分钟内到达现场。　　继而是重大紧急救援，香港飞行

5、服务队就会召之即来。遍布全港的150个停机坪，随时为救援飞机提供起降场地。　　通常的作业流程是，警务处3个指挥控制中心24小时接收紧急事故报告；飞行服务队24小时搜救遇险人员；圣约翰救伤队24小时免费紧急救护；香港红十字会24小时紧急供应血浆……　　这些24小时运作的政府部门和辅助机构，一旦接到灾情报告，立即衔命出征。　　面对灾害，应急机制自动运行　　每逢台风来临，天文台便是全港市民的“行动总指挥”。一号风球表示台风可能影响香港，大家戒备；三号风球表示台风临近，比较危险，所有幼儿园立即停课……电视、广

6、播、学校、机关以及所有公共区域都必须在显著位置公而告之。暴风警报解除，政府向社会报告灾害情况。　　这就是香港面对台风的标准程序。　　事实上，针对各种天灾人祸，特区政府早已形成并制定一整套运行机制。这套机制依灾害的严重程度自然运转，并不需要事事报告。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(Wuzhensaidin

7、formationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame　　发生一般事故，比如一个人突然受伤或晕倒，一级应变措施启动。警务处、消防处牵头处置事故，同时分别启动警察总区指挥中心及消防通讯中心，各救援部门在所属单位的指示、监管及支持下采取行动、全权处理。　　遭遇重大事故，比如房屋失火或发生水患，二级应变措施立即启动。警务处与消防处通知保安局当值主任，同时启动政府总部紧急事故支持组，密切监视事态发展，各救援部门随时待命听候

8、调遣。　　特大事故或灾难发生，比如台风正面袭击香港等，三级应变措施启动，紧急事故监察及支持中心接到保安局局长指示后迅速启动，所有救援部门24小时待命。　　救援网络还包括民间力量。民众安全服务队、医疗辅助队、圣约翰救护队等，都有大量受过训练的专门人员，帮助救援人员处理事件；海事处海事救援协调中心、民航处救援协调中心、卫生署卫生防护中心、医院管理局紧急医疗队、土木工程署紧急服务中心等，则是支持协调单位。　　所有救援措施会在第一时间知会相关单位，并通过电视台、