当前货币财政如何助力调结构

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1、当前，尽管我国经济回升向好的趋势得到巩固，但经济社会发展中的结构性矛盾仍然突出：外需萎缩的局面及影响还在持续;经济增长的内生动力不足;产能过剩的问题更加凸显;推进节能减排任务仍然艰巨……货币财政如何助力“调结构”　刊发时间：2009-11-0110:00:24　光明日报　[字体：大中小]　嘉宾：北京大学光华管理学院名誉院长　厉以宁　　　中国注册税务师协会会长　　　　许善达　　　中国光大集团董事长　　　　　　唐双宁整理：本报记者　冯蕾 　　今年前三季度GDP增长7.7%,全年“保八”目标已无悬念。在当前经济企稳回升势头逐步增强,总体形势积极向好的情况下，经济

2、领域的种种结构性矛盾也开始突显。作为宏观调控的两只手——货币政策与财政政策，无疑也将把更多着力点放在解决中国经济的结构失衡问题上。“保八”之后重点解决“保什么八”　　记者：当前，国内存在两种意见，一种意见是适度宽松的货币政策还要继续保持。另一种意见，货币政策应该转到偏紧或者收紧的状态。您怎么看？YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCity

3、Cityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject　　厉以宁：如果不谈结构分析的话，总量分析是不解决问题的，因为信贷量过大，大家都知道这是从总量分析的结果。但是如果从结构方面分析，至少有三个问题需要进一步讨论：1，银行信贷资金出来以后，有多少是在实体经济内，有多少还停留在虚拟经济领域内？2，有多少信贷资金进入到中小企业手中？3，多少信贷资金进入到产能过剩的或产能正在面临过剩的行业中？这些问题都要调查。所以，信贷量过大，这只是

4、问题的一面。当前更重要的是进行结构性调整。　　许善达：我认为从发生国际金融危机之后，中国采取了很多应对措施，增加投资、鼓励出口等等。但是目前来看，增加内需主要的部分还是投资，投资增长比例特别棒，但是居民消费比例不尽如人意。再看出口问题，出口对我们国家很重要。金融危机以后，外部需求萎缩，很多外贸企业或者有关部门，都希望等待发达国家恢复需求。我觉得，一方面我们等待需求，同时我们还可以创造需求。2009年发达国家流向发展中国家的资金呈现萎缩的趋势，而这时候中国有大量的外汇，大量的产能，这和其他发展中国家需求可以有很好的结合。　　唐双宁：“保八”之后的重点是解决保

5、“什么八”的问题。前三季度GDP增长较为喜人，但应看到，我国当前保增长的成果还是量变，不是质变，我国经济增长靠财政拉动、信贷拉动和投资拉动，尚未产生明显社会投资和其他拉动的效应，消费拉动也不明显。调结构是我国将长期面临的基本矛盾。我概括有十个问题：一是城乡发展不平衡，二是东中西部发展不平衡，三是一二三产业发展不平衡，四是发展中的三驾马车，投资、消费、出口不平衡，五是发展与环境保护不平衡，六是发展与资源的合理利用不平衡，七是发展的总量与质量、效益不平衡，八是当前发展与持续发展不平衡，九是经济发展与社会发展不平衡，十是物质的发展和精神的发展不平衡。经济发展需走

6、出“投资怪圈”　　记者：那么，“保增长”与“调结构”如何协调并进？　　厉以宁：中国经济多年来有一个“怪圈”：地方积极要求经济发展来解决地方经济的问题，增加税收、增加就业，这就要求增加投资，结果投资增大了，信贷就跟着增大了。信贷资金下去以后又造成一个结果，产能开始过剩了，并且物价上涨——这两个指标达到一定程度，政府就赶快收紧银根；一旦收紧，地方经济面临困难，就业问题又突显，又再次进入恶性循环。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofo

7、nceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject　　去年11月，国际金融危机已经发生，西欧经济学家们问我一个很有意思的问题：在西欧国家GDP年增长率保持2%——3%，他们就很高兴了，因为失业问题就不会很严重。而为什么中国经济增长率一定要到10%左右才感到失业问题缓解了呢？我的回答是，我们的国情跟西欧不一样，西欧的工业化已经20

8、0年了，农村多余劳动力都已经释放完了，现在农业人口只剩百分之几，而