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1、农村土地变革情况调查报告 一、凤阳县概况 凤阳县位于淮河中游南岸,安徽省中部偏东北,滁州市西北部。地处北纬32°37′--33°03′,东经117°09′--117°57′。北濒淮河与五河县隔河相望,东连明光市,南接定远县,西部和西北部与淮南市、蚌埠市毗邻。全县土地总面积平方公里(XX年土地利用更新调查面积),辖15个乡镇,198个行政村,总人口万人。凤阳历史悠久,是明朝开国皇帝朱元璋的发祥地,中国农村改革“大包干”发源地小岗村就坐落在我县小溪河镇境内。 我县境内地形地貌多样,丘、岗、平原兼而有之,但以丘陵岗地为主,湖泊水面较大,气候属亚热带暖温性季风气候,光照充足,气候多变,土
2、壤种类较多,主要为黄棕壤、水稻土、潮土等。 凤阳矿产资源丰富,境内已探明的矿种达26种,其中石英岩、石灰石的储量分别为100亿吨和50亿吨以上,其品位和储量居华东之首。 近年来,随着社会经济的快速发展,凤阳县发生了较大的变化,不论是经济发展水平,城市建设规模,还是人民生活质量都有了显着提高。XX年国内生产总值亿元,人均生产总值8560元,全年实现农业总产值亿元,全年完成财政收入亿元。人民生活水平提高显着,全县在岗职工年平均工资XX0元;农民人均纯收入4448元。 二、工作开展情况 1、成立组织 第二次土地调查是国务院部署的一项重要工作,由于土地调查政策性强、涉及面广、技术要求
3、高,国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发[XX]38号)下发后,我县随即成立了以分管县长为组长,县国土局局长、县政府办副主任为副组长,县发改委、民政局、财政局、建设局、农委、水务局、林业局、统计局、环保局、国土局等单位负责人为成员的凤阳县第二次土地调查工作领导小组,组建了办公室,从国土资源所抽调40名参加过XX年土地利用更新调查的业务骨干组成调查队伍,开展外业调查。各乡镇和县工业园区管委会也相应成立了组织,抽调专门人员紧密配合,并提供了必要的工作条件,努力为调查人员做好交通、经费、办公场所等各项保障工作,确保了调查工作的有序开展。 2、落实经费 按照国务院《通知》中“各
4、级财政部门在调查经费上要给予保证”的要求,根据土地调查任务和计划安排,我县编制了支出预算,核定土地调查经费,并列入财政预算,县政府在财政资金比较困难的情况下,专门拨付50多万元用于第二次土地调查工作,以保障土地调查工作的顺利进行。 3、精心准备 县第二次土地调查领导小组办公室根据工作任务计划,认真做了准备工作,制定了《凤阳县第二次土地调查实施方案》和《工作方案》,编印了第二次土地调查培训教材和记录手簿等材料,购买了调查工具,收集整理了土地权属调查、基本农田保护等有关资料和图件。为统一我县第二次农村土地变更调查的标准和要求,保证调查成果的质量,在调查试点的基础上,依据《调查技术规程》
5、,结合我县实际,研究制定了《凤阳县第二次农村土地变更调查技术细则》。同时,充分利用电视、广播、网络等宣传媒体,广泛宣传土地调查的目的和意义,努力使土地调查家喻户晓,人人皆知,为土地调查工作营造良好的社会氛围。 4、认真调查 XX年11月底,我县领取调查工作底图后,县第二次土地调查办公室不等不靠,于12月2日—4日组织调查人员进行业务培训,并随即开展调查试点工作。12月19日省第二次土地调查领导小组办公室技术指导组,来我县检查指导第二次土地调查工作,对我县试点工作给予充分肯定,针对试点工作中发现的问题进行分析,对调查人员进一步做了技术指导,使调查人员进一步明确了调查重点和技术路线,为
6、我县全面开展此次调查工作奠定了坚实的基础。 根据省厅要求,领到调查底图后三个月内完成外业调查任务,我县于XX年12月初全面开展了第二次农村土地变更调查工作,并于XX年2月底全面完成了外业调查,3月份完成了县级自查。通过此次调查,彻底查清了全县范围内的线状地物、图斑、零星地物和新增地物等情况;彻底查清了凤阳县内的集体土地所有权和国有土地使用权。 5、严把质量 调查结果的真实性和可靠性是土地调查工作的关键。在调查工作中,我县要求各调查组必须坚持实事求是,严禁弄虚作假,防止和排除来自各方面的干扰,保障调查结果的真实性和准确性。本次调查中,严格落实责任追究制度,凡是发现有伪造调查成果、虚
7、报和瞒报调查数据的,不仅要废除其调查成果,索赔经济损失,造成后果的,还要依据相关法律法规的规定,追究有关责任人的法律责任。同时,县第二次土地调查办公室按照技术规程和要求,及时加强质量监督检查,把质量监管贯穿于调查工作的全过程,随时抽查,发现有不合格成果要坚决推到重来,确保按质完成。 三、自检情况 为确保调查成果质量,根据调查工作安排,XX年3月2日—8日,我县组织人员对各作业组调查成果进行了县级自检,检查采用100%检查和抽样结合的方式,分
