广州市海珠区南华西街道办事处

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1、广州市海珠区南华西街道办事处应急管理经验总结材料广州市海珠区南华西街位于广州市珠江南岸，是广州市的老城区街道，辖区面积1.1平方公里，辖内有居民22596户，人口58903人，设12个社区居委会。街道具有浓郁岭南文化特色，辖区商铺多、企业多、出租屋多、危破房多、烂尾工地多，各类突发事件的处置给街道的应急管理工作提出了更高的要求。近年来，在上级党委、政府的高度重视下，街道党工委、办事处从构建平安和谐社区的高度，全面落实科学发展观，坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障等“七个抓”为突破口，以信息早报告、苗头早预防

2、、隐患早排除、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”的工作机制为重点，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，解决在基层”，有效地促进街道的各项工作。2004年以来，全街没有发生较大以上突发事件。街道先后被评为全国精神文明建设先进单位、全国和谐社区建设示范街道、全国和谐社区建设自主创新奖、广东省开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动示范点、广州市文明单位标兵、广州市维稳及社会治安综合治理先进单位、广州市创安工作先进街道等称号。江泽民、乔石、李瑞环、宋平等党和国家领导人曾亲临街道视察工作。一、抓机构，完善应急管理网络ofwo

3、rk,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember机构是应急管理开展的组织保证。街道党工委、办事处坚持将基层应急管

4、理建设摆在突出位置，把应急管理渗透到各个领域，延伸到社区的各个单位，切实做到“横向到边、纵向到底”。组建了以街道党工委书记和办事处主任任组长的街道应急管理工作领导小组，设立应急管理办公室，制订了《南华西街应急值守制度》、《南华西街突发事件信息报告员制度》、《南华西街应急救援工作制度》，通过制度的建立，规范了应急值守人员、信息报告员、应急救援队员的工作职责、工作要求和工作程序；强化了值班室的建设，明确值班室作为街道应急办的值守机构，并配备固定电话、传真机、视频监控、气象警报接收机等设施，有效地加强了对辖区突发事件的监控和信息报告，确保

5、政令畅通；结合辖区内的特点，街道成立了预防和处置群体性事件领导小组、重特大安全事故应急救援指挥部和“三防”应急指挥部等街道应急工作机构，切实加强了街道党工委、办事处对应急管理工作的领导和指挥。积极推进应急管理工作重心下社区、下企业，加强基层应急管理工作联络网建设。街道辖内的12个社区均成立应急管理工作站，大的企事业单位都建立了应急管理工作点，编制了《应急管理工作通讯录》，完善了街道、社区、企事业单位三级应急管理工作架构，形成了应急管理工作自上而下的管理网络，健全了基层应急管理体系。二、抓预案，完善应急预防机制预案是处置好突发事件的根

6、本。街道党工委、办事处坚持把预案编制作为应急管理的重要工作来抓，着力增强预案的系统性、针对性和可操作性。自2004年以来，结合实际，从有利于实战出发，先后编制了《南华西街道处理重大矛盾纠纷隐患应急预案》、《南华西街道维稳工作预警方案》、《南华西街道公共卫生事件应急预案》、《南华西街道重特大安全事故应急预案》、《南华西街道“三防”应急预案》等10多个预案。全街预案体系初步形成，为有效处置突发事件提供了保障。2004年5月1日，辖区内碧蓝映居在建工地发生劳资纠纷，90多名建筑工人情绪激动，计划聚集堵马路、拉横幅。街道办事处获知信息后，立

7、即启动应急预案，组织维稳应急队员维持秩序，疏导交通；开导聚众的人群，控制情绪，依法处置，稳定局面；同时迅速组织开发商等单位协调，使矛盾得到及时化解，维护了社会稳定。三、抓队伍，提高应急救援能力街道党工委、办事处始终把建设一支高素质的应急救援队伍作为应急工作的重点措施，坚持“立足现实、着眼长远、专兼结合、互相配合、整体提高”的理念，建立起统一高效的应急救援体系。目前，街道组建了8支应急专兼职志愿者队伍共600多人，即抗洪防汛应急救援分队、维稳应急分队、义务消防队、安全生产监察中队、劳动监察中队、城管协管队、治安联防队、出租屋协管队。8

8、支应急队伍各负其责，互相配合，在应急救援工作中实施联动。为提升应急救援能力，街道还着力抓好应急管理人员和应急队员的培训工作，通过每半年举办一期的应急管理培训班，强化预案和法规的学习；通过演练提高战斗能力。街道每年举办一届消防运动会，辖