审计不仅仅是“风暴”——以制度化破解审计整改难题

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1、审计不仅仅是“风暴”——以制度化破解审计整改难题近年来，“审计风暴”一词频繁出现在电视、广播、报纸、杂志等各种媒体，人民群众在为审计部门敢于毫不客气地揭露权力部门存在的问题而鼓掌的同时，更将关注的重点转移到审计查出问题以后，问题是否得到整改？制度是否得到完善？责任人员是否被问责？龙岗区审计局本着执审为民的高度责任心，勤于思考，勇于探索，从自身实际出发，创造性地走出了一条以制度化破解审用结合、审改结合难题的新路，谱写了一曲文明审计，优质服务的时代新歌，在维护财政经济秩序、严肃财经法纪、促进改革发展、加强廉政建设、构建和谐社会等方面发挥了重要作用。监督与服务并

2、重，审计结果得到充分运用做好纳税人“卫士”，加大审计监督力度。国家审计是站在人民群众、站在纳税人的角度，对政府行为进行监督，是国家民主法制发展的产物，也是民主与法制进程的标志，又是推动民主法制建设的工具。近年来，龙岗区审计局认真落实审计工作“二十字”方针，不断加大审计监督力度。作为仅有30多人的一个小单位，该局2003年以来共完成审计项目336个，完成的审计项目数年均增长42%，2007年上半年更是比上年同期增长100%，人均完成审计项目数远远高于行业平均水平。在审计中，该局敢于坚持原则、客观公正地揭露问题，并在审计职责权限范围内对审计发现的问题进行严肃处

3、理。2003年以来该局共查出违规违纪和管理不规范金额30多亿元，核减工程造价1.9亿元，节约了大量政府资金。对于审计发现的重大违规违纪线索，该局都如实向区委、区政府、区纪委领导汇报，积极争取区领导的支持。在对区属某单位开展绩效审计过程中，发现该单位存在虚报冒领财政资金等问题，龙岗区审计局严格按规定出具了审计决定书，对违规违纪行为进行了严肃处理，获得了区主要领导的大力支持。区政府还根据审计结果和审计报告提出的建议，专门发文对该单位进行了通报批评，审计结论得到落实。ofwork,relationships,needandpossibility,putquali

4、tyfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember做好部门“护士”，服务微观管理。在加大审计监督力度的同时，龙岗区审计局牢固树立审计服务意识，每次审计都先向被审计单位表明，审计的出发点是服务、促进、完善和规范，不是要故意找人麻

5、烦。审计过程中，该局坚持依法审计、文明审计，对审计中发现的问题，均认真听取被审计单位的意见，靠事实说话，按程序办事，用道理服人，做到审计处理与实相符、与法有据，以真诚的态度帮助被审计单位纠正问题、规范管理。根据审计报告揭露的问题和提出的建议，该局近两年共帮助近百个（次）单位建立、完善管理制度343项，实现了审计监督和服务并重的工作局面，审计工作越来越得到被审计单位的配合。部分被审计单位以前总是担心工作中的一些不规范的问题被审计局查出来，对审计要求提供的一些重要资料，有时会找借口、拖时间，不是很愿意配合。经过审计局多次解释和帮助健全制度规范管理后，每审计一次

6、，被审计单位就向规范管理迈进了一大步，对审计工作从过去的担心转变为现在的欢迎，对审计工作要求提供的资料都是第一时间尽快提供。做好政府“谋士”，服务宏观决策。龙岗区审计局充分发挥审计作为综合经济监督部门接触领域广、了解情况多的优势，积极为区委区政府提供有深度、有价值的审计情况和建议。该局根据区委区政府及社会比较关注的热点、难点问题，结合各个阶段审计工作的重点，对审计查出的问题进行全面的整理，从审计情况中收集、挖掘相应的线索与资料，站在全区的层面从机制、制度上分析问题产生的深层次原因，撰写出有深度、有价值的审计分析材料，提出相应的对策，为区委区政府宏观决策提供

7、参考。该局撰写了《从审计的角度谈加强和改进政府管理的建议》、《增强社区集体经济发展后劲的几点建议》等多份调研报告，得到了区领导的充分肯定。区领导对审计调研报告多次作出批示，批转有关部门借鉴，部分建议得到了采纳，提升了审计结果的利用层次和水平。创新与规范并举，审计整改得到全面落实ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprin

8、cipleofthedevelopmentofamatureone