071206从中国—东盟自贸区看中国—东盟博览会[金远]

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1、从中国—东盟自由贸易区看中国—东盟博览会（2007年12月5日南宁）一、中国—东盟自由贸易区建设（一）基本情况中国—东盟自贸区是我国同外国签署建立的第一个自贸区。2002年签署《中国—东盟全面经济合作框架协议》以来，在双方的共同努力下，自贸区建设每年都上一个新台阶，取得了可喜的进展。2004年1月，双方启动了“早期收获计划”，就600种农品先行降税。2004年11月，双方签署了《货物贸易协议》，关于2005年7月开始全面降税。2007年1月，双方签署《服务贸易协议》，在60多个服务部门相互做出了高于WTO水平的市

2、场开放承诺，并已于今年7月生效。《货物没有协议》是自贸区建设的核心部分。2005年7月，《协议》开始实施，我国按照规定，削减了3408种产品（8位税号，下同）的关税，对东盟的平均进口关税由9.9%降低到8.1%。今年1月，我国进行第二次降税，降低了5375种产品的关税，对东盟的平均关税进一步下降为5.8%。与此同时，东盟各国对我国的平均降税也有不同程度的降低。《协议》实施两年来，我国与东盟双边没有增长加快，经济融合加深，企业联系加强，人民生活受益，取得了积极效果。1、双边没有大幅增长，经济融合不断加深。2006年

3、，中国—东盟贸易额达到1608亿美元，比2002年增长了2倍，我对东盟贸易逆差也增长了1倍多。今年1—10月，双方贸易额达到1635亿美元，同比增长26%。双方互为第4大贸易伙伴。东盟是中国第5大出口市场和第3大进口来源地（占总进口11.4%，仅次于日本和欧盟）。照此增长速度，今年全年有望达到1900亿美元，2008年将突破2000亿美元，提前两年实现领导人确定的贸易目标。从降税产品来看，我向东盟出口较多、增长较快的是船舶、针织服饰、陶瓷制品和蔬菜，我从东盟进口较多、增长较快的是铜制品、橡胶制品和可可制品。从在全

4、球贸易角度看，《协议》实施后，我国与东盟的贸易额占全球贸易总额的比重不断攀升，由2004年的1.2%上升到2006年的1.4%。同时，双方在彼此对外贸易中的比重也不断上升。2004年我国与东盟的贸易额占东盟对外贸易总额的7.7%，2006年这一年比重上升为9.7%。同期，我国与东盟的双边贸易额占我国对外贸易总额的比重也由9.1%上升为9.4%。贸易联系的不断加强，加快了双方经济融合的步伐，也进一步夯实了中国—东盟战略伙伴关系。2、企业关税支出减少，经营成本降低。自贸区实施降税后，双方企业减少了关税支出，降低了经营

5、成本，增强了国际竞争力。据我海关统计，2005年7月至2007年3月，我国自东盟进口受惠货物60.5亿美元，减免税款33.9亿人民币。同时，我国企业申领了12万份自贸区优惠原产地证，向东盟出口受惠货物21.3亿美元。按照自贸区降税计划，我国对东盟的平均关税在2009年1月将进一步降到2.4%，到2010年，我国自东盟进口的约7000种产品将实现零关税，占全部产品的93%。同样，东盟国家也将做出类似安排。以泰国为例，2005年7月其对中国产品的平均税率已从12.9%降到10.7%,今年又降到6.4%，2009年将降

6、到2.8%，2010年将对中国90%以上约7000种产品实行零关税。随着双方5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachiev

7、e关税进一步降低、企业利用优惠政策的主动性增强和自贸区宣传力度的加大，双方企业将从中获得更大收益。3、商品价格下降，给消费者带来实惠。自贸区降税也给广大消费者带来了明显收益，提高了人民群众的生活水平。降税实施后，东南亚的热带水果等与百姓生活息息相关的产品以便宜的价格进入中国市场，丰富了消费者的选择。以热带水果红毛丹为例，2004年1月，我国与东盟实施了“早期收获计划”，在整体降税前先相互给予对方蔬菜、水果优惠灌水的待遇，到2006年实现零关税，其市场价格较大幅度下降，由2004年的0.55美元/公斤降低为2006

8、年的0.48美元/公斤，出口量也从2650吨增加到4107吨。同时，我国盛产的温带水果和蔬菜也大量进入东南亚市场，以苹果为例，2006年对东盟出口34.8万吨，比2002年增长46%。双方人民因自贸区降税享受到实实在在的好处。（二）最新进展2007年10月底，第27次TNC会议在北京举行。货物领域，柬埔寨、老挝因未完成国内法律程序而未开始实施协议（柬拟于2008年1月实施