在全区治理投资软环境工作会上的讲话

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1、在全区治理投资软环境工作会上的讲话（2005年3月30日）陈智同志们：近年来，区委、区政府始终坚持以经济建设为中心，认真贯彻落实市委、市政府治理投资软环境的工作部署，大力开展机关干部作风纪律整顿和规范化服务型政府建设，把营造良好的投资环境作为推动区域经济社会发展的重要措施来抓，区域投资软环境不断优化，对外开放、招商引资工作取得了显著成效，有力地推动了全区经济的跨越式发展。但是，我们也必须清醒地看到，我区在治理投资软环境工作方面，与市委、市政府的要求，与企业和群众的期望，与先进的兄弟城区相比，工作还不够深入，成效还不够明显，投资软环境仍然

2、存在一些问题。突出表现在：一是服务意识不强，服务态度生硬，工作推诿扯皮，办事效率低下；二是大局意识不强，缺乏全区“一盘棋”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBan

3、k'scredit•9•思想，互挖墙脚；三是执行力不强，不能充分发挥职能作用、履行部门职责；四是信用意识不强，虽然公开了服务承诺，但言行不一。这些问题和现象虽然发生在个别单位和少数工作人员身上，但是，一颗螺丝钉打坏一锅汤，影响很坏，危害极大，严重损害了锦江区的形象，阻碍了区域经济的进一步发展。那么，应该如何进一步加强投资软环境建设呢？我认为，就是要在思想上有清醒地认识，在办法上有创造性的举措，在抓落实上有切实有效的保障机制。一、认清形势，提高认识，切实增强治理投资软环境的紧迫感思想是行动的先导。投资软环境建设得如何，在很大程度上体现了一

4、个区域经济、社会、文化的综合发展水平，就我区的现实情况来看，我们更要认清形势，提高认识，切实增强投资软环境建设的紧迫感和危机感。（一）优化投资软环境建设是增强区域竞争力的关键举措环境就是竞争力。当今世界，无论是决定全球资本流向的跨国公司，还是国内日益发展壮大的民营资本，都把发展环境作为选择投资地区的重要依据。环境就是生产力，环境就是竞争力，区域之间的竞争已更多地表现为发展环境的竞争，发展环境已越来越成为决定资金、技术、人才、信息等要素流向的主要因素。从这个意义上讲，发展环境的优劣决定着发展的快慢，抓环境建设就是抓经济发展。当前，兄弟区都

5、在强化工作措施，大力改善投资环境，其决心之大，力度之强，措施之实，前所未有。我区曾经连续三年综合目标考核第一，而2004年我们排名第三。分析原因，除了其它城区发挥后发优势以外，我们的投资软环境建设是一个很关键的因素。区域之间的竞争是全方位的竞争，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsor

6、institutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit•9•面对日趋激烈的竞争态势，如果我们亲商、安商、富商的意识不强、氛围不浓，机关的服务水平、办事效率、工作质量不高，必然会挫伤投资者的积极性，影响他们的投资热情，就会使我区错失良好的发展机遇，在区域竞争中陷于被动。我区作为中心城区，优化投资环境显得尤为重要，要实现区域经济社会的跨越式发展，必须把强化软环境和机关作风建设作为重中之重来抓，重新赢得区域竞争的比较优势。（二）优化投资软环境建设是建设规范

7、化服务型政府的客观需要规范体现公平和效率。在市场经济条件下，区级各部门必须在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面进行深刻的变革，加快建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制，使行政管理资源实现优化配置，发挥最大效能，把政府有限的财力、物力和人力用在营造良好的发展环境上。目前我区与先进城区经济发展水平、发展速度方面存在差距的原因，我们必须高度重视，并采取切实有效地措施，从根本上杜绝各部门中有损政府形象、有碍地方发展、有悖职业道德的言行，积极转变施政观念、行政职能、运作机制和行为方式，全面提高服务社会、服务公民的意识

8、和水平，营造优良的发展环境，努力塑造服务政府、责任政府、法治政府。（三）优化投资软环境建设是密切党群干群关系的重要环节loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/ata