国家级贫困县敢实行15年义务教育

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1、国家级贫困县敢实行15年义务教育9月11日周一 晴华商报报道：2009年，陕西宁陕县拟推行12年义务教育，要求领导3年不换车，在网上赢得好评如潮。宁陕县是国家级贫困县，总人口7.4万人，2008年全县地方生产总值8亿元，地方财政收入只有1500多万元。县委书记陈伦宝将宁陕形象地概括为：版图大县、人口小县，资源富县、经济穷县，“接下来我们要打造一个教育强县！”。2007年在全省首开先河地实施农村寄宿学生“营养计划”，2009年又在全省率先实现“蛋奶工程”从幼儿园到高中阶段的全覆盖；2008年在安康市率先实现了免费职业高中教育，2009年在全国贫困地区第一个推行高中免费教育，率先实现了

2、十二年免费教育目标。近年来宁陕县因为家里困难上完初中就辍学出去打工的学生很多。“高中义务教育我们准备分步实施，先免除学生的学费，接下来利用两到三年的时间完善，逐步向现行的农村义务教育阶段‘两免一补’靠拢。”该县县长助理、县教体局局长蒋军称。“这关系到财政补贴的问题，县委、县政府通过后，还要上人大常委会讨论。”据蒋军介绍，目前县上正在进行调研论证，准备2009年秋天免除高中学费，试行12年义务教育。一些群众听说了县上要推行12年义务教育消息后都很兴奋。“对一些困难户来说，孩子一年学费就是一年的收入。如果把高中纳入到义务教育，这负担可就轻多了。”在县城开饭馆的刘琳如是说。2008年宁陕

3、县农民人均纯收入为2431元，除生活开支外的可支配收入不超过1000元。这也是农村学生上不起高中，农民因教育而返贫的主要原因之一。目前我国高中教育阶段的经费是由国家财政、地方财政、教育收费三部分构成的，即国家补贴30%，地方财政40%，学生缴费30%。宁陕县高中义务教育实施后，按每个学生一年1600元的学费，也就是将会使学生缴费的30%直接转移到县财政上，全县1600多个学生，县财政支出将多出近300万元。针对县财政紧张的现实，宁陕县委、县政府出台了节约措施，县“两办”发文要求，包括县委书记、县长在内，全县领导干部三年内不得换新车，出差住宿费每晚不超120元等一系列节俭措施。 Hi

4、ghtideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed2009年3月

5、，全国上下正在讨论普及12年义务教育，一是向上普及高中教育，另一个则是往下，多增加学前教育。教育部3月31日表示，我国仍坚持九年义务教育，目前义务教育的重点是巩固九年义务教育和两基攻坚计划（实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲），12年义务教育的做法不符合我国目前国力。教育部表示，支持有些地方根据自身财力所做出的普及高中阶段教育的做法。不过，普及高中阶段教育并不等于普及12年义务教育，因为义务教育的一个特点就是免费教育，目前国家尚没有这个财力。根据亚洲开发银行报告，全球190多个国家和地区中，有170多个已经实现了免费义务教育。发达国家大多普及了12年免费义务教育，

6、并向15年免费义务教育迈进。随着经济发达地区财政收入的上升，财政逐步向包括教育在内的公共服务倾斜是必然趋势，高中教育免学费是一种必然。陕西有不少“免费教育”的先进。2007年秋季新学期开始，吴起县全面实行了高（职）中免费教育，将免费教育从9年延长到12年，对普通高中学生实行“五免一补”教育，即免除学费、住宿费、信息技术教育费、课本费和冬季取暖费，并补助寄宿学生生活费，每人每天补助生活费1.5元。志丹县从2006年秋季开学开始，每年投入三四百万，对高中教育实行“三免一奖”，即免在校学生学费、择校生借读费和在校生取暖费；对在初中毕业升学考试中，上了延安中学公费线、延安中学择校线、实验中

7、学线且在县中学就读的学生，分别一次性奖励5000元、3000元、2000元。同在陕北，神木县早已实行了高中免费教育。业内人士表示，目前吴起、志丹两县实行的高中免费教育可以称之为12年免费教育，但相比于9年义务教育，还不能称其为12年义务教育。推行12年义务教育，意味着适龄的青年必须“强制性”地接受高中阶段教育，具有普遍性。 2007年秋季起，珠海市对本市户籍的中小学生实行十二年免费教育，九年义务教育阶段学费书杂费全免，高中教育阶段免学费。从2008年秋季新学期开始，河