农田水利工程建设问题及解决方法研究

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1、农田水利工程建设问题及解决方法研究　　农田水利工程建设，不但能够起到抗旱防涝的基础性作用，还与社会进步以及国家兴盛密切相关。基于农业生产在我国的重要地位，我国对水利工作尤为重视，在水利方面进行了大量建设。很大程度上推动了水利事业的长足发展，确保农业生产活动正常进行。然而，从当前国内农田水利工程建设现状来看，依然存在着很多的问题与不足，简述如下：　　相关水利工程设施更新换代较慢，降低其抗旱排涝的能力　　对于我国的水利设施来说，大部分建于20世纪六、七十年代，由于缺乏有效的维护管理，有些设施已经彻底无法使用；有些虽可以勉强使用，但维护费用高昂；还有些农田水利工

2、程设计不合理，设施中相当一部分不配套，导致其服务功能无法正常发挥。在全国范围内，据不完全数据显示，小型农田水利工程仅有一半左右为完好状况，40%左右水库存在风险，难以有效发挥其应有的灌溉功能。诸多灌区工程年久失修、渠道不通，排水困难情况极为突出。对就给农业基础设施相对薄弱的地区的农业收成造成了直接影响，导致产量难以稳定。　　农田水利设施疏于管理状况严重　　频繁出现电力设施被盗与被损坏的状况调查显示，用于农村的电力设施中，被盗次数较多的包括机井高压线、相关变压器等设备，直接影响机井等的正常使用。为了避免发生被盗，部分农村临时将相关设备拆除，用时再安装，从而延

3、误了农田灌溉正常应用。　　用于农田灌溉的渠道遭受人为破坏严重调查显示，随着近年来社会经济的不断发展，各种原因导致的侵占渠道现象屡见不鲜。例如，招商引资、城镇扩建、工业及生活垃圾乱倒等，阻碍渠道行水现象，不但影响农田灌溉，同时也增加了投入和管理成本。　　缺乏相应的水利管理机制尤其是在农村，相关干部和设备人员欠缺管理意识。其次，有关基层水管单位自身急需解决的问题突出化，例如人员在工资、福利以及编制等方面，待解决的问题较多，致使相关人员工作懈怠，热情度不高，不能自觉投入管理工作中；各部门管理流于形式，不但协调性差，而且一旦发现问题，解决问题的效率低。　　局部地区

4、灌溉费用居高不下由于各地经济水平存在差距，对灌溉产生的费用问题没有统一标准，致使局部地区费用居高不下。例如，农业部在XX年进行全国范围内问卷调查，涉及到的29个省中，有大概24个省存在灌溉费用不均现象。尤其是引黄灌溉水费问题尤为突出，周边农业大省例如山东、陕西、河南等6省收费标准不一，每667m2高达90元的收费情况也曾出现。有的产粮大省还要交纳排涝费，例如湖北、河南、安徽等，每667m2费用大概5~28元之间。除此以外，还存在收费均摊而不公情况，用水少却收费高的现象直接引发新的干群矛盾。不但群众抵触情绪严重，而且无形中加大了基层人员收费难度，不利于工作顺

5、利开展。　　恶劣天气条件下缺乏预防机制，导致破坏严重　　例如位于吉林东部山区的汪清县，由于受半湿润凉季风的气候因素影响，导致冬长夏短，其温度垂直变化幅度明显。每年均温在℃左右，降雨量每年平均580mm左右，无霜期大约110~141d，年日照时长约2700h。由于水利工程被当地特殊的冻胀，以及冻融恶劣条件严重破坏，因此当地每年都必须在维护农田水利工程设施方面，花费较大的人力和财力，无形中增加了财政负担。鉴于我国幅员辽阔的状况，致使各区域在地理环境以及气候带分布方面差异化明显，这为修建以及维护水利工程带来极大的挑战。　　基于以上对当前农田水利工程建设过程中存在

6、的问题分析，笔者认为要想加强管理，对现有设施进行优化改进，可从以下几个方面着手：　　建立务实有效的农田水利工程项目建设领导制度　　农田水利工程项目建设关系着全县农业生产、农民增产增收，以及农村经济的快速发展，建议在县委、县政府的统一领导下，农、林、水以及国土和环保部门通力配合。实践中，建立党政一把手农田水利工程建设领导组织机构，优化整合当前农村水利管理和建设部门以及人力资源，打破传统的“多龙治水”模式。对农田水利工程基建状况进行全面排查，准确掌握域内状况，并在此基础上制定符合本县情况的农田水利工程；同时，还要加强中长期规划，进一步规范农田水利工程项目建设决

7、策程序，将人力、物力以及财力进行统筹安排，充分发挥合力作用。在此过程中，还要优选可以拉动农村经济发展的相关项目，以务实高效的农田水利工程项目建设领导机制的制定和实施，作为全县农田水利工程项目建设和发展的基础。　　加大水利工程管理设施防护力度　　要加大对农田水利工程设施的维护及管理力度，号召全民共同参与到维护水利工程设施“生存”的环境中来。对于任何形式的破坏和偷窃水利施设行为，进行严厉惩处，提高群众对于监督举报方面的意识。同时，建立真实有效的登记机制，对于废品收购中涉及到的农田水利设施，要具体登记其来源，保证信息真实有效。此举能够从根源上，断绝不法分子的销赃

8、渠道，进一步增强广大群众对农田水利工程的维护意识。利用多样化的教育