韦源口镇推进五统一招投标综合监管方案

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1、韦源口镇推进“五统一”招投标综合监管模式 全覆盖工作实施方案 为贯彻落实省纪委六次全会和市六次全会精神，坚持以规范招投标市场秩序为目标，努力实现全镇“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖，制定以下实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，根据鄂监察发[2009]2号文的要求，按政府引导市场，市场公开交易、交易规范运作，运作统一管理的总体思路，通过健全监管机构，完善法规制度，规范市场管理，加强诚信建设，不断提高我镇招投标市场建设制度化、规范化、法制化水平。 二、工作目标 经过努力，建立起运行高效监管有力的镇招投标中心，全面推

2、进招投标“五统一”监管工作，使我镇招投标工作在全县有特色、有影响。 三、工作措施 一是统一交易平台。在县综合招投标管理办公室的指导下，以财经所为依托，建立负责村级集体资产、资源经营处置和小额工程建设项目的招标统一平台（村级资产、资源招标投标中心）。二是loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerof

3、personsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit统一村级集体招标主体。村级集体小型工程建设和资产资源经营处置招投标活动的主体是村民委员会。村民委员会负责对2万元以上（含2万元）30万元以下的村级集体投资工程建设项目、3000元以上（含3000元）村级集体投资采购及生产生活服务项目、资产经营处置出让标的1000元以上的、资源经营处置经营权流转标的额在3000元以上的和以资产资源参股股份总额5000元以上的项目提出招标

4、投标申报，并履行民主决策审批手续，参与实施招标投标活动。对招标投标活动进行监督。三是统一招投标程序。进入镇招投标中心招投标的项目应符合村民自治等相关法律法规要求，招投标的方式和标的额的确定，按照“五议三公开”（村党支部提议、“两委会”商议、勤廉督导员参议、党员大会审议、村民代表会议或户代表会议决议以及决定公开、过程公开、结果公开）实行民主决策，严格按照《韦源口镇村级集体工程建设及资资源经营处置招投标管理办法（试行）》规定的程序，进行招投标。四是统一招标文书格式。按照简明规范、易于操作、便于评标的原则，实行统一的文书格式。五是

5、统一监管机制。建立镇招投标中心负责日常管理、纪检监察机关等相关部门全程监督、村民代表广泛参与的监督管理机制。 四、工作要求 （一）加强组织领导。“五统一”综合监管模式的推进工作在县政府的领导下，镇政府依托财经所成立镇招标投标中心，实行管、办分离。 loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpe

6、rsonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit（二）严格检查督办。加强对“五统一”综合监管模式推进工作的督促检查。一是加强对招投标机构的监管，二是加大对应进必进招标投标中心公开招标投标事项的监督检查，及时了解工作的进展情况，发现工作推进过程中遇到的困难及存在的问题，研究提出改进工作的措施，确保工作推进取得明显成效。 （三）抓好案件查处。镇纪委要加大对“五统一”综合监管模式推进工作中违纪违规案件的查处力度，对不按规定实

7、行招投标或规避、应进未进、违反招投标程序的，要严肃查处，同时选择典型案件在媒体上公开曝光，以儆效尤，确保工作推进顺利实施。 loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingt

8、otheBank'scredit