关于庆安县推进城乡一体化的实践与思考

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1、树牢“一个理念”坚持“五个推进”加快庆安农区工业化进程——关于庆安县农区工业化情况的调查报告中共庆安县委调研组几年来，按照省、市关于加快推进农区工业化的要求和部署，庆安县结合县情实际，大力发展农产品加工业，深入推进“四大建设”，强力打造“一县三区”，全面推进农区工业化示范区建设，取得了阶段性成果，实现了经济社会又好又快发展。到2008年末，第二产业增加值占GDP比重的24.9%，同比增长16%。地方规模以上工业总产值实现6.86亿元，增加值实现2.6亿元，销售收入实现7.35亿元，利税实现5,800万元。其中，农产品加工产值、利

2、税占工业总量80%以上，在县域经济发展中起到重要的支撑和拉动作用。总结庆安几年来的工作抓法，可以概括为树牢“一个理念”、坚持“五个推进”。树牢“一个理念”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprov

3、idesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-7-理念是行动的指导。庆安县坚持树立用工业的观点抓业经济，跳出农业抓农业的理念，把农业作为工业发展的原料基地，大搞农产品加工业，走农区工业化之路，实现以农业为主向以工业为主的经济模式转变。作为农业县份，多年的实践中，庆安对发展农产品加工业，得升农村经济有四点比较深刻的认识：一是只有大力发展农产品加工业，才能提高农产品的比较效

4、益，将资源优势转化为经济优势，并带动相关产业发展；二是只有大力发展农产品加工业，龙头企业与农户形成产业化经营，才能改变千家万户农民单独面对市场的不利局面，有效地把广大农民组织起来共同应对千变万化的市场；三是只有大力发展农产品加工业，企业集聚发展，形成规模效应，才能更多地吸纳农村富余劳动力，真正地减少农民，从而达到富裕农民的目的；四是只有大力发展农产品加工业，加快工业化步伐，才能推动城镇化进程，反过来，城镇化又会推动工业化发展。基于四点认识，庆安县把大力发展农产品加工业作为促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策，作为推动工业经

5、济发展，提升县域经济实力的重要途径。为此，坚持“跳出农业抓农业”、“用工业的观点抓农业”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstie

6、spacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-7-，围绕农产品加工，大搞产业化经营，走农区工业化之路，并收到了良好的经济效益和社会效益。目前，随着投资4.5亿元填补全市大豆深加工空白的阳达大豆精深加工项目上马，农产品加工业具备一定规模，全县水稻加工企业发展到204户，木业发展到83户，酒业发展到23户，已经形成酒、米、豆、木、薯加工产业链。龙头企业发展订单面积达到50万亩，订单组织生产拉动农民人均增收在百元以上。同时，农产品加工企业吸

7、纳4,300多名农民进厂务工，加速了城镇化进程。坚持“五个推进”1、坚持推进项目建设，培植龙头企业，发挥带动和支撑作用。龙头企业上连基地，下连市场，是实现农区工业化的关键。所以，几年来庆安县实施城乡大办工业，狠抓龙头企业建设。一是实行“一长在家”制。要求各乡镇和部门没有特殊情况，实行一位领导在家“守业”，其他领导都要走出去跑项目、联项目、争项目。二是实行目标责任制。实施“3153”工程，即两年内，县委书记、县长至少完成一个固定资产投资3,000万元以上项目；其他党政班子成员及县人大、县政协班子各完成一个固定资产投资1,000万元

8、以上项目；哈伊路沿线乡镇各完成一个固定资产投资500万元以上项目；其它乡镇和县直经济职能部门各完成一个固定资产投资300万元以上项目。三是实行领导包抓制。在重点项目建设上，实行县委、县人大、县政府、县政协主要领导和班子成员包抓制，即“一个项目、一名领导、一套班子