威财预〔2005〕39号

《威财预〔2005〕39号》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、威财预〔2005〕39号关于编制2006年市级单位预算的通知市直各部门、单位：根据《中华人民共和国预算法》以及《威海市市直部门基本支出预算管理试行办法》，现就2006年市级预算编制有关事项通知如下：一、预算编制原则按照“统筹兼顾，综合平衡，一是吃饭，二是建设”的基本要求，2006年预算编制的总原则是“预算内外资金统筹安排，人员经费按实际需求，公用经费按定额标准、项目支出按财力可能”。在具体编制过程中，应遵循以下原则：1、完整性原则：在预算编制时，要将单位的预算内、外资金和其他收支全部纳入财政预算，统一管理，统筹安排，实行“收入统一管，支出捆着花”。maintenancemeasure

2、s,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus2、合法性原则：预算编制要符合《预算法》和国家法律、法规，要在法律赋予部门的职能范围内编制。收入要合法合规，支出要符合财政宏观调控的目标，要遵守现行的各项财务规章制度。3、真实性原则

3、：预算收支的预测必须以国家社会经济发展计划和履行部门职能的需要为依据，对每一收支项目的数字指标运用科学合理的方法测算，力求各项收支数据真实准确。4、稳妥性原则：预算的编制要做到稳妥可靠，量入为出，收支平衡，不得编赤字预算。5、重点性原则：预算编制要做到合理安排各项资金，本着“一是吃饭，二是建设”的顺序，优先保障行政事业单位工资发放和机构正常运转的合理需要。项目支出要体现公共财政的职能，减少和压缩竞争性和经营性领域的财政投入，要优先保障政府债务偿还及在建、续建重点工程项目需要，对新建项目，要分清轻重缓急，统筹安排。二、预算编制方法：各部门要按照财政局制定的统一表格及有关规定，编制反映本

4、部门各项收入和支出的预算。对预算中的收入预算、支出预算实行不同的编制方法。（一）收入预算的编制收入预算主要包括：财政拨款（补助）、预算外资金、上级补助收入、事业收入、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、事业基金弥补收支差额、上年结转及其他收入。单位应根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算各项收入来源，maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursof

5、operationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus切实做到“不少、不漏、不虚”。凡有意不反映收入的，一经发现，按有关规定严肃处理。（二）支出预算的编制1、基本支出预算编制包括人员支出和日常公用支出两部分。人员支出按编制内实有人数的实际发生额编制，对超编人员不予安排。日常公用支出分定额支出和临时性支出两部分。定额支出按单位编内实有人数及核定的定额和有关开支标准编制，临时性支出包括专项业务费、一般设备购置费、会议费、零星修缮费等。需首先确认项目的合法性、必要性，再以人或实物

6、为测算对象，编制单项支出预算。根据省政府关于“一般性支出原则上实行零增长”的要求，各单位专项业务费原则上不得突破上年限额。2、项目支出预算包括偿还政府债务支出、支农项目、科技三项费项目、文教卫生项目、公检法司项目、社会保障项目、公共设施建设项目、其他行政项目等。初步预计2006年，由于受税制改革、石油价格、宏观经济运行等因素的影响，刚性增支因素多，再加上2006年已进入还款高峰期，资金供需矛盾比较突出，预算安排的难度仍比较大。因此，要求各单位编制的项目支出预算，一定要要进行科学的可行性论证，并根据事业发展需要，按照轻重缓急进行排序编制。要根据下面第四项要求，上报有关资料和文字说明。所

7、有项目支出一律实行招投标制；项目一经确定，执行中不得随意变更。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeet