构建山西人水和谐社会的若干思考_1

《构建山西人水和谐社会的若干思考_1》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、构建山西人水和谐社会的若干思考　　简介：水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水利工作直接关系到经济社会的可持续发展和社会主义和谐社会建设。本文从坚持以科学发展观为指导，找出山西当前存在的干旱缺水、水土流失、水质污染和洪涝灾害为特征的四大核心水问题，提出要树立以人为本、人水和谐、优化配置、战略资源、节约保护、合理开发的六种治水理念。同时，按照确定的山西治水方针，提出从确保饮水安全、建立节水型社会、改善水生态环境和加快防洪保安工程及供水水源工程建设等四方面入手，为全面建设小康社会和构建山西和谐社会提供基础保障。关键字：科学发展观治水理念治水方针和谐社会构建山西人水和谐社会

2、的若干思考　　简介：水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水利工作直接关系到经济社会的可持续发展和社会主义和谐社会建设。本文从坚持以科学发展观为指导，找出山西当前存在的干旱缺水、水土流失、水质污染和洪涝灾害为特征的四大核心水问题，提出要树立以人为本、人水和谐、优化配置、战略资源、节约保护、合理开发的六种治水理念。同时，按照确定的山西治水方针，提出从确保饮水安全、建立节水型社会、改善水生态环境和加快防洪保安工程及供水水源工程建设等四方面入手，为全面建设小康社会和构建山西和谐社会提供基础保障。关键字：科学发展观治水理念治水方针和谐社会　　党的十六届三中全会确立了以人为本的科

3、学发展观，十六届四中、五中全会提出了建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，这些都在理论和实践上对新时期的水利发展提出了更新、更高的要求。众所周知，山西是一个水资源极其贫乏的省份，以干旱缺水、水土流失、水质污染和洪涝灾害为特征的水问题严重制约和影响着全省经济社会的可持续发展。那么，如何以科学的发展观来指导山西治水方略？如何树立新时期治水理念？水利如何为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献？这些都已成为全社会、特别是各级水利部门亟待解决和认真思考的问题。　　一、以科学发展观为指导，找准制约山西经济社会可持续发展的核心水问题　　

4、科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。以人为本是科学发展观的核心和本质，就是要一切从人民群众的需要出发，维护和实现人民群众的根本利益。全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容，就是要以经济建设为中心，推进经济、政治、文化协调发展，构建社会主义和谐社会。科学发展观是全面建设小康社会的根本指针，也是水利改革与发展必须遵循的重要指导思想和基本原则。从科学发展观核心、本质和对水利工作的指导地位的高度出发，我们必须照准当前制约山西经济社会可持续发展的核心水问题，用全面、发展、战略的观点和思维去调整治水思路、创新治水实践，构建人水和谐、永续利用这个水利工作的根本

5、任务。　　特定的自然环境，特殊的经济结构，使山西在未来世界水危机到来之前，过早地陷入了水的困境中。从上世纪80年代以来，以严重缺水、水旱灾害、水土流失和水质污染为主的四大水问题愈演愈烈，已成为严重困扰和制约山西经济社会可持续发展的主要“瓶颈”。　　第一，缺水形势严峻。山西是全国缺水最为严重的省份之一。据1982年第一次水资源评价结果，全省水资源总量为142亿立方米，人均水资源量456立方米，仅为全国人均水平的1/5，远低于国际公认的人均1600立方米缺水警戒线；耕地面积亩均水量217立方米，约为全国平均水平的1/9。全省干旱和半干旱地区占到国土面积的70%以上，这些地区年

6、降水量在400—600毫米之间，而蒸发量却达到900—1300毫米。特别是20世纪90年代中后期的持续干旱少雨，使全省水资源总量减少了28%。目前，全省年均水资源仅有102亿立方米左右。根据中国科学院XX年可持续发展研究报告显示，山西在全国31个省水资源指数排序中列第29位，仅高于天津和宁夏。目前，在中等干旱年份全省缺水20亿立方米，预计到XX年全省中等干旱年份缺水将达50亿立方米，缺水形势将更加严峻。通过多种积极有效的措施解决缺水问题已成为山西首要的经济工作任务。　　第二，水旱灾害频繁。“十年九旱”是山西气候的最为突出的特点，翻开山西的各级地方史志记载最多、最详的当属干

7、旱造成的如，明末崇祯年间和清末光绪年间的特大干旱，延续时间长，干旱灾情重，禾稼殆尽，赤地千里，饿殍遍野，“人以草根树皮为生，民鬻子女为食”。随即引发了农民起义，导致了朝代的更替。在山西的州、府、县志中均有详细记述。再看建国以后50年中，全省发生干旱的年份有45次，平均年就发生一次，几乎年年有灾，每年的受旱面积占耕地面积的20%～25%，成灾面积占耕地面积的11%～17%。总的来看，山西是一个以旱为主的省份，但局部暴雨洪水几乎年年发生，有时也常使一些地方面临“灭顶之灾”。如清顺治年间和光绪年间的特大洪水，暴雨历时长，影响范围大，