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1、浅析当前我国汇率政策导向的调整摘要1994年外汇管理体制改革以来,在不同的市场条件下的汇率政策导向确实存在较大的差异,目前汇率政策的焦点已经开始转向国际收支的市场化均衡调节机制。对如何建立国际收支市场化均衡调节机制提出了自己的见解。 关键词汇率政策国际收支均衡调节 当前,人民币汇率问题成为世人关注的焦点,以美国和日本为首的一些8ttt8.com国家不断ssbbww.Com对我国政府施加压力,要求dDdtt我国改变现行的人民币汇率政策,使人民币汇率大幅升值。面对升值压力,我国政府坚持自己的原则,在汇率问题
2、上既独立自主,又高度负责。对汇率的改革,我国政府以自己的时间表和对自己合适的力度进行调整ssbbwW.com。 2005年3月14日,国务院总理温家宝在两会结束时对700余位海内外记者做出如下表示,“中国的汇率改革从1994年开始,到现在dddtt.com也没有停止。我们sSBbWw确立的目标是实行根据市场需求、有管理的、浮动的汇率制度。现在dddtt.com我们sSBbWw正在进一步研究改革的方案,使汇率对于市场更富有弹性。”为人民币汇率增加www.8ttt8.com弹性,是中国经济市场化的重要www.
3、8ttt8.com一步,是中国与世界经济接轨的一环。11994年以来我国汇率政策导向的阶段性差异 对于人民币汇率政策的基调,在不同的发展时期规范的政策表述是有差异的。仅从1994年外汇管理体制改革以来,在不同的市场条件下的政策导向确实存在较大的差异。(1)从1994年外汇管理体制改革开始一直到1997年,中国对于人民币汇率强调的是坚持实施“有管理的浮动汇率制度”,人民币汇率制度在相对www.8ttt8.com稳定的基础上保持了一定www.8ttt8.com的波动弹性,人民币汇率从1美元兑8.7元人民币升值
4、到8.3元人民币。(2)1997年亚洲金融风暴的爆发,中国政府为了dddtt.com避免货币贬值危机的扩散,承诺人民币不贬值,人民币汇率波动幅度明显降低,基本稳定在8.28元人民币兑1美元的水平,当时强调的是“保持人民币汇率的基本稳定”。人民币汇率由“有管理浮动”变成了事实上的盯住美元。这在当时符合我国国情,对亚洲乃至世界金融和经济的发展做出了贡献,赢得了世界各国的称赞。但是dddTt,另一方面www.sSbbww.com由于www.dddtt.com汇率管理有余、浮动不足,严重制约着汇率对国际收支和社会总
5、需求的调节。(3)2002年以后ssbbww,随着人民币升值预期的阶段性增强,对于人民币汇率政策的通常政策表述开始转变为“保持人民币汇率在合理、均衡水平的相对www.8ttt8.com稳定”,从政策含义上实现外汇管理政策开始转向强调在保持相对www.8ttt8.com稳定的基础上改进人民币汇率,形成机制存在的不合理、不均衡的领域。2003年以来,在放松资本管制、发展外汇市场等方面www.sSbbww.com的一系列进展,例如出台的个人留学购汇指导性限额提高、放松对个人合法财产向海外转移的限制、鼓励国内企业向
6、境外投资等等,可以www.ssbbww.com说是这一政策导向的具体体现ssbbWw。(4)从目前的政策演变看,在保持原来8ttt8.com的政策基调的基础上,2005年有关部门在人民币汇率和外汇管理问题上,开始强调“建立调节国际收支的市场化均衡调节机制”,这是一个新的政策提法。实际8ttt8上,从2004年以来中国汇率政策的操作和内在逻辑看,2005年汇率政策的焦点,已经开始转向国际收支的均衡调节。 从目前的政策操作看,强调建立调整ssbbwW.com国际收支的市场化均衡调节机制,意味着在人民币的汇率政策
7、和外汇管理方面www.sSbbww.com不是仅仅强调汇率水平,而是8ttt8更为强调影响汇率决定的上游因素——国际收支,包括www.dddtt.com进出口活动、资本流动、非贸易活动等等。在这样的政策基调上,开始更为强调推动贸易和投资的便利化,支持企业走出去,强调改革中国在外汇管理领域长期存在的不对称管理格局,基本上是外资流进来容易Dddtt,流出去难;外汇管理对企业严、个人松;对内资严、外资松。整个外汇体制运行的基础之一是强制结售汇制,实际8ttt8上从体制上就扩大了外汇的供给,抑制了需求。2我国国际收
8、支的现状是目前政策导向调整ssbbwW.comlocatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfata
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