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1、信息化税收优惠的实践与探索税收优惠在促进经济结构调整和产业升级、激发市场发展活力等方面发挥着积极的推动作用。落实税收优惠,是纳税人关心的话题,也是各地税务机关着力研究的课题。在税收优惠政策与纳税人数量不断增多的背景下,通过信息化手段完善减免税核算,推动税收优惠政策及时落地,是各级税务机关的新选择。这不仅拓宽了服务转型升级的内涵和外延,也有效发挥了税收调控职能作用。笔者所在单位，根据《国家税务总局关于规范税收会计减免税核算有关事项的通知》精神,按照上级的统一部署,通过试点运行后,在2014年正式开展减免税日常核算工作。通过制定标准、更新模块、建立台账、提取数据
2、等信息化手段,建立了减免税核算工作通道,为加强减免税管理、完善减免税核算体系提供了支撑。在经过半年的运行后,减免税日常核算工作取得了一定的进展,也发现一些问题,获得了一些保贵的实践经验。一、强配合,明确工作责任减免税核算是减免税管理的重要环节,是量化分析减免税税收政策效应、预测经济税收趋势的数据基础。总局为了提高减免税管理水平,由原来每年一次的减免税调查改为每月进行减免税核算。在开展这项工作伊始,市局确定汉阳为减免税核算试点单位。任务下达后,区局领导高度重视,迅速成he"governingforthepeople","Nomattertheinterests
3、ofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine立了由收入核算科牵头,税政科、征管科、办税服务厅、信息中心等部门组成的工作专班,对各
4、个环节的工作进行了调研,详细了解减免税工作的流程设计、备案要求、后续管理及申报情况,统计了征前减免税备案情况和退库减免金额,对现有的会统报表系统中涉及减免税金的报表进行了种类梳理和结构分析,为减免税核算试点工作的顺利开展奠定了坚实的基础。同时,由于减免税会计核算涉及减免税登记、申报、审批与核算等各项工作,为确保及时、准确、全面地核算反映办理减免税情况,区局进一步明确了相关部门的工作职责,加强部门间的沟通衔接,确保工作责任和试点任务的有效落实。其中:办税服务厅负责对减免税备案事项的相关数据进行录入；征管科负责每月减免税数据的提取；税政科负责对企业是否享受减免税
5、政策的依据进行审核,并制作减免税核查事项通知单下发给各税源管理科；各税源管理科负责对减免税数据真实性、准确性进行实地核查；收入核算科负责减免税数据的复核,并上报会统报表。二、善方法，优化工作流程遵循总局减免税核算规范的要求,区局就减免税核算的方法、步步骤、时问节点以及科目设置等进行了核算试行,进一步完善了操作流程。一是制定录入标准。按照通知精神,总局对CTAIS中减免税备案事项、退库模块进行了更新，区局按照新模块录入要he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunder
6、standingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine求,制定了模块数据填写规范,并对办税服务厅工作人员进行了相关模块操作培训。二是建立征管台账。一方面,按规范建立增值税一般纳税人免税销
7、售额登记簿和企业所得税月(季)度申报减免税登记簿,确保新增业务数据录入的准确性；另一方面,由于模块更新后,历史数据中相应的减免税代码、性质等相关数据都发生了变化,通过查询系统共查出3081条减免税记录,按照新规范的要求对其逐一进行了核实和修改,确保试点前后数据规范统一。三是拓展数据接口。由于台账基础数据来源于企业申报的多张表格,CTAIS中暂无接口可直接提取,靠人工采集数据存在工作效率低、出错机率大的毛病,为此,在信息中心的配合下,通过编写查询语句,在武汉国税查询管理系统中订制查询接口,实现了与CTAIS数据的衔接,可直接提取减免税台账基础装据。四是规范业务
8、流程。由征管部门通过拓展的数据接口将每月纳税人免税货
