第十一章办文工作

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1、办文工作教学目的     通过本章学习，掌握常用文书的写作、文书处理的程序及各环节的要求，能够运用所学的文书处理知识完成日常工作。教学方法     该课程属于“专业岗位为中心、能力实训为中心、情景活动为中心和问题引导为中心”的课程范型，采用案例教学、叙述教学、启发式教学、实训法教学、讨论式教学、情景模拟的方法组织教学。教学重点       收文和发文的程序；    收文和发文的要求；    文书处理程序的规范化操作。    案例分析教学难点    收文与发文处理程序的规范化操作；    案例分析；    技能训练。教学时数       理论教学2.0

2、课时       实训教学2.0课时教学内容文书的撰拟1、文书的概念ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember   

3、      文书是国家机关，企、事业单位在管理活动过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书的统称，是传达、贯彻党和国家的方针、政策，发布法规和规章，实施行政措施、指导，商洽工作，汇报情况，交流经验的重要工具。   2、文书的种类    通用文书、专用文书、常用事务文书。3、 基本要求  主题正确、鲜明；语言准确、精炼；体式规范。  4、行文关系    上行文:报告、请示、函。    下行文：命令、决定决议、通知、通报、批复、会议纪要。    平行文：议案、通知、函、会议纪要。文书处理1、文书处理的涵义      文书处理是指机关单位在日常工作中围绕着

4、文书的拟制、办理、管理所进行的系列工作。2、文书处理的原则    及时；准确；安全；统一规范。3、文书的行文关系     是指文书的发文机关及受文机关之间的关系。各级行政机关、单位必须按各自的权限、智能及隶属关系行文。除特殊情况，不能越级行文。4、在具体办理行文的工作时，应遵循以下原则：（1）各级机关、单位应根据其隶属关系及职权范围行文。（2）一般情况下不得越级行文。（3）向下级机关或系统内的行文需抄报上级机关并抄送同级相应平级机关。要正确确定抄送机关。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualit

5、yfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember（4）需各级机关、单位协调一致的事项，未经协调一致不能单独发文，联合发文须经会签。 （5）必须正确使用文书种类，确保行文质量。 （6）经公开发布的党和国家公文，如公告、通告

6、等应视为正式公文，遵照执行，可不再行文。5、收文处理程序     公文处理程序，具有确定性、连续性与规范性的特点。  (1)签收。指对收文的鉴别、清点、核对、检查与履行签注手续并接收公文的活动。要求认真核对公文的收文机关、公文数量与检查公文封装的情况以及是否按规定时限送达等。在确认无误后签字(盖章)井注明收文时间。 (2)收文登记。公文登记的形式有：簿式、卡片式、联单式及电脑登记等。 (3)分办。指根据一定标准和要求将收文分送给有关部门或人员阅办的活动。分办为公文确定运转方向，关系到公文能否得到准确迅速而有效办理的决定性程序。分办公文，要求分清主次缓

7、急，分清阅件与办件，明确界定办文单位。分办时应专门履行登记手续；并应附上“公文处理单”与“公文传阅单”。 (4)拟办。拟办，文件的拟办是指对来文的处理提出初步意见，共领导人批办时参考。 (5)批办。是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。 (6)承办。指机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文。 (7)催办。指必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时地对文件承办的情况进行督促和检查。    （8)注办。指对文件承办的情况和结果，由经办人员在文书处理单上简要注明。主办也称办复。6、发文处理程序  (1)拟稿。拟稿就是公文的起草工

8、作，它是发文办理过程的起点。 (2)会商。会商是指公文内容涉及有关机关(部门)的职权范围得其同意和配合时所进