司法局全面加强社会管理创新纪实

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1、全面加强社会管理创新充分发挥司法行政职能作用——ⅹⅹ司法局社会管理创新工作纪实社会管理创新既是社会事业的重要组成部分，也是司法行政机关服务社会的职能所在。我局在健全网络，创新人民调解方式；整合资源，创新法律服务理念；强化措施，创新教育矫治模式；搭建平台，创新普法依法治理的方式方法；加强监督，创新队伍建设手段等五个方面进行了有效探索，取得了一定成绩，现将工作情况综述如下。一、健全网络，创新人民调解方式，着力化解社会矛盾纠纷一是加强人民调解组织建设。我县共建调委会552个，其中乡镇调解委会37个，村(居)社区调解委会495个，企业调委会20个。已基本实现了乡

2、镇调委、村级调委会、调解小组、调解员四级调解网络；还在县法院设立了“人民调解室”、在交警队成立了人民调解委员会。即将在工商、工会、工商联、医院等行业新建人民调解委员会，初步形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、依托基层、多方参与的人民调解工作网络新格局。二是优化人民调解员队伍建设。县乡司法行政机关高度重视调解员结构优化和整体素质的提高，按照《人民调解法ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Is

3、amustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember9》的要求，结合村(居)委会换届选举，将辖区内懂法律、有专长、热心人民调解工作的人员充实到调解队伍中来。同时，为适应新时期民间纠纷特点和发生发展规律，加大对调解人员的培训力度，提高调解员整体素质。多形式对村(居)一级调解员进行了培训，全县受训人员达3000余人次。调解人员政治

4、思想、社会责任感和纪律作风有了很大改善。三是加强人民调解规范化、制度化建设。乡镇调委会全部达到了“六有”(有人民调解庭，有印章，有牌子，有档案柜，有调解、回访、移交记录薄，有统计台帐)、“四规范”(规范组成人员、规范工作制度、规范调解程序、规范调解文书)标准，乡镇调委会成员除以司法所人员为主外，还吸收了综治、公安、农业、土管、民政、妇联等部门的同志。建立健全了与开展调解业务相配套的排查、登记、受理、调解、回访和档案管理等相关制度。一年来各级人民调解组织排查调处各类矛盾纠纷1731件，调解件1734，调解成功1659件。防止民间纠纷转化为刑事案件75件。调

5、解成功率95.8%，在化解矛盾纠纷中发挥了主渠道作用。二、强化措施，创新教育矫治模式，深入开展社区矫正一是加强领导，健全机构。成立了以县委常委、县政府常务副县长吴仕泽为主任，县委常委、县委政法委书记任副主任，22家成员单位组成的矫正工作委员会，委员会下设办公室在县司法局，负责日常工作。二是确定试点，探索经验。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividual

6、absorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember9选定三个乡镇为全县试行社区矫正工作的试点，安排其他乡镇至少选一个社区、村或居委会作试点。创新性开展试点，发现和思考问题及解决措施，总结经验，完善和规范工作机制，以点带面在全县推广实施。三是摸底排查，掌握情况。通过与县人民法院、检察院、公安局沟通协调，截止2010年12月底，排查出2008—2010年五类社区矫正对象362人。

7、其中，本地199人，外地转告163人。四是考察学习，及时培训。9月至11月，积极组织县局机关、试点乡镇有关人员到贵阳南明区、云岩区、省司法警官学校、成都市司法局、市司法局考察学习培训社区矫正工作经验，使矫正工作者全面掌握操作技能，为矫正工作的顺利推进奠定了基础。为启动好全县的社区矫正工作，争取县政府解决了启动和培训经费4万元，保证了工作的正常开展。五是完善制度，健全机制。为规范此项工作，制定了《试行社区矫正工作的实施意见》、《社区矫正工作规划》、《试行社区矫正工作实施细则》、《试行社区矫正工作档案管理办法》、《试行社区矫正工作奖惩考核办法》、《试行社区矫

8、正对象分类管理办法》、《社区矫正工作委员会工作职责》、《社区矫正工作委员会办公室