十二五防灾减灾规划

《十二五防灾减灾规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”防灾减灾规划的通知川办函[2011]232号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：　　《四川省“十二五”防灾减灾规划》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。四川省人民政府办公厅二〇一一年十月十八日四川省“十二五”防灾减灾规划前言　　本规划根据国家和四川省有关法律、法规及《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，着眼四川防灾减灾工作全局，立足解决防灾减灾综合问题，重点加强多灾种综合、各部门协同、跨行业合作的防灾减灾能力建设，统筹防御地震、地质、气象、旱洪等自然灾害，统筹考虑防灾减灾工作各个阶段，统筹利用

2、各方面资源，统筹运用法律、行政、市场和科技等多种手段，推进防灾减灾体系建设，提高防灾减灾能力和灾害风险管理水平，最大限度地减少人民群众生命财产损失，切实保障经济社会全面协调可持续发展。　　规划基准期为2010年，规划范围为四川省内地震、地质、气象及旱洪等自然灾害。本规划是未来五年四川防灾减灾事业发展的蓝图，是各级政府履行公共服务职能，指导防灾减灾工作，制订防灾减灾政策的重要依据。第一章防灾减灾现状与形势　　四川省委、省政府历来高度重视防灾减灾工作，把防灾减灾工作作为国民经济建设的重要内容和构建公共安全体系的重要保障。特别是经过“5·12”汶川特大地震的重大考验，全省防灾减灾管理体制机

3、制基本理顺，由各级人民政府、专业部门、企事业单位、社会组织、军队、武警部队以及社会公众构成的应急救援工作体系框架初步形成，社会防灾减灾意识普遍增强，自救互救能力有了较大提升，综合防灾减灾工作取得了显著成效。第一节“十一五”工作主要成效　　“十一五”时期，是四川经济社会发展史上极为特殊、极其艰难、极不平凡的五年，极端天气气候事件频繁出现，“5·12”汶川特大地震、特大暴雨、特大山洪泥石流、特大干旱和低温雨雪冰冻灾害历史罕见，给人民群众生命财产造成重大损失。面对复杂的防灾减灾形势及重大挑战，省委、省政府始终坚持以科学发展观统领四川经济社会发展全局，认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策与战

4、略部署，带领全省人民锐意进取，攻坚破难，取得了抗震救灾及灾后恢复重建的重大胜利。　　五年来，坚持政府主导、部门联动、军地协调、社会参与的应急联动管理体制机制不断完善。自然灾害监测预警体系初步形成，工程防御能力稳步提升，防灾减灾科技支撑作用明显增强，防灾减灾专业技术ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopment

5、ofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember人才以及专业救援与志愿者相结合的应急队伍逐步壮大，公众防灾减灾意识与临灾避险能力进一步增强，重特大自然灾害应对能力大幅提升。防灾减灾国际合作与交流不断深化，进一步提升了我省在防灾减灾领域的国际影响。第二节发展机遇　　——经济健康发展为防灾减灾提供了重要的物质基础。通过经济增长方式不断转变以及灾后恢复重建任务胜利完成，全省经济仍然保持了平稳较快发展，综合实力显著增强，为防灾减灾奠定了坚实的物质基础。　　——基础设施建设与完善为快速救

6、灾救援提供了便利条件。以西部交通枢纽建设工程及“村村通”工程为支撑，构建了通向灾区的多通道快速救灾救援通道。西部大开发、扶贫开发、社会主义新农村建设等重大战略部署为我省加快防灾减灾事业发展提供了有利条件。各级应急救灾物资储备中心的建设与完善，为灾后快速救援救助提供了强有力保障。　　——科学技术发展为防灾减灾提供了强有力手段。无线通讯、“3S”、云计算、物联网等现代化高新技术及设备装备的应用，为防灾减灾应急响应和决策提供了强有力的技术支撑。　　——重特大自然灾害抗灾救灾实践为防灾减灾积累了宝贵经验。近年来，我省在抗击重特大自然灾害，特别是经历“5·12”汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重

7、建的重大考验，为政府、社会及公众积极开展防灾减灾、更加开放自信从容应对大灾大难提供了宝贵经验。　　——国际交流合作及民众参与意识不断增强为综合防灾减灾创造了良好的发展环境。通过参与国际救援、分享自然灾害应对的成功经验，引进国际先进理念和技术，为我省开展防灾减灾工作提供了有利的国际环境。随着社会各界主动参与防灾减灾的意识逐步增强，积极投身防灾减灾工作，日益成为防灾减灾的重要力量，社会动员逐步实现由应急化向常态化转变。第三节主要问题与面临的挑战　　2011年至