第一章 经济法总论

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1、第一章经济法总论第一节经济法概述1、经济法的产生经济法是一个新兴的法律部门。一般认为，现代意义的经济法是市场经济从自由竞争阶段进入到垄断阶段以后才产生的。体现了国家对市场经济活动的干预、协调，它们都是经济法领域的重要立法。法国空想社会主义者摩莱里（Moreiiy）和德萨米（Dezamy）就分别在其著作《自然法典》、和《公有法典》中提及“经济法”的概念。2、经济法的概念经济法是指调整在现代国家进行宏观调控和市场规制过程中发生的社会关系的法律规范的总称。经济法就是调整宏观调控关系和市场规制关系的法律规范的总称。宏观调控，通常是指对宏观经济运行的调节和控制；市场规制，通常是指对微观

2、市场行为的规范和制约。经济法并不是调整一切经济关系的法，它只是调整特定经济关系的法。3、经济法的体系经济法体系包括两大部分：宏观调控法和市场规制法其中，宏观调控法包括三个部门法，即财税调控法、金融调控法和计划调控法（简称财税法、金融法和计划法）；市场规制法也包括三个部门法，即反垄断法、反不正当竞争法和消费者保护法。（财金计划调控法，两反一保规制法）-经济法的基本构成4、经济法的渊源经济法的渊源，从形式意义上说，就是指经济法规范的表现形式①宪法：国家的根本大法，宪法规范甚至就是某些经济领域的法律的直接立法依据。②法律：也是经济法的重要渊源。目前，我国在经济法领域里已经有了一些制

3、定的成文法律。宏观调控方面《预算法》、《企业所得税法》、《个人所得税法》、《政府采购法》、《会计法》、等。在市场规制法方面，包括《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《广告法》等。③行政法规：行政法规是我国最高权力机关国务院根据宪法和法律，或者根据根据立法机关的授权决定，依法制定的规范性文件。行政法规的名称一般为“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。税法的主要渊源，不是税收法律，而是税收法规。从数量上看，相对于法律而言，经济法方面的行政法规是更多的。④部门规章：国务院所属的各部、委、行、署以及具有行政管理职能的直属机构，是部门规章的制定主体

4、。在许多情况下，部门规章的内容跟专业、更细致，制定程序更灵活、更便捷。其作用也更为直接而具体。经济法领域的大量部门规章，主要来自于那些负有宏观调控和市场规则职能的部门。第二节经济法的主体1、经济法主体的界定经济法主体，是指依据经济法而享有权力或权利，并承担相应义务的组织或个人。同一主体可以因其参加不同的法律关系，而成为多个法律领域的主体。政府不仅是行政法的主体，它同样可以成为民法主体、诉讼法主体等。2、经济法的分类对于经济法主体，可以从多种不同的角度做出不同的分类：宏观调控法主体和市场规制法主体两种。宏观调控法主体可以分为调控主体和受控主体，市场规制法主体可分为规制主体和受制

5、主体。在我国，财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家发改委等都是重要的调控YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject主体，而商务部、国家工商行政管理总局、国家质量技术监督总

6、局等则是重要的规制主体。依法接受国家宏观调控和市场规制的主体，企业和个人。如商业银行或其他行业的企业、经营者、消费者等，都可以成为经济法上的受控主体或受制主体。它们的地位是非平等的。因此，经济法更强调实质上的公平和正义。1、经济法主体资格的取得主体资格取得的法律依据的差异性调控主体与受控主体，规制主体与受制主体取得经济法主体资格的法律依据是不同的，调控主体和规制主体主要是立法机关和部门执法机关，其主体资格需要依据宪法和法律的规定。接受调控或规制的企业等市场主体的资格取得主要是依据反映主体平等精神的民商法。在经济法领域，也不排除对某些特殊行业的市场主体作出特殊的要求。在市场主体

7、中，企业是最重要的；在企业中，公司是最重要的。经济法主体资格取得的特殊性经济法主体资格取得的特殊性表现在：第一、虽然调控主体和规制主体的资格取得源于宪法、法律，它更强调有关宏观调控，更强调其经济管理职能，如中央银行、反垄断执法机构等的职能、权利等。第二、虽然受控主体和受制主体主要由民商法确定柒资格，但不排除在市场准入方面，由专门的经济法规范对其主体的资格或资质条件等作出专门的限定。第三节经济法主体的行为1、经济法主体行为的属性在行为属性方面，经济法主体的行为同样属于法律行为。法律行为并非都是合法行为，与