促进我市农民就业创业问题的研究

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1、促进我市农民就业创业问题的研究就业是民生之本，创业是富民之源。促进农业农村经济平稳较快发展是全面建设更高水平小康社会的客观需要，是贯彻以人为本科学发展观的具体体现，对促进城乡协调发展，构建“协调张家港”，建设社会主义新农村具有重要的现实意义。近年来，我市围绕贯彻落实中央、省、苏州市积极的就业再就业政策，大力优化自主创业环境，在促进农民就业创业方面取得了一定的成效，但还存在着诸如就业质量不高、就业稳定性差等问题。一、目前我市农村劳动力就业创业现状。我市一直高度重视农民就业创业工作，近年来针对国际金融危机蔓延扩散对农民就业创

2、业带来的不利影响，认真贯彻国家、省、苏州市的决策部署，加强组织领导，坚持以增加农民收入为中心任务，坚持统筹城乡就业和以创业带动就业的原则，坚持就地转移、返乡创业并举，技能培训、就业服务、政策扶持并重，进一步增加资金投入，采取扎实措施，大力推动农民就业创业，保持农民持续增收的好势头。截止去年底全市32.98万农村劳动力中就近就地转移29.4万，转移就业率达89.14%。全市181个行政村中有153个行政村成功创建为苏州市充分就业（转移）行政村，达标率为84.5%。全市8个乡镇全部创建成为苏州市农村劳动力充分转移乡镇，其中南

3、丰、凤凰2个镇成功创建为江苏省农村劳动力充分转移乡镇。几年来全市累计培训农村劳动力33417人，其中技能培训9653人。全市共组织创业培训3047人，有1817人成功创业，直接带动就业9800多人。二、目前我市农民就业创业存在的问题1、思想意识有待进一步提高。部分农民特别是一些失地农民被征用土地后，存在着对政府和集体“等、靠、要”HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressi

4、veyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed的思想，缺乏主动寻找工作的意识，通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。一些失地农民对就业岗位、收入要求预期较高，存在着“高不

5、成低不就”的就业观念障碍，不愿意从事苦、脏、累的工种，这与外地农民工“肯吃苦、低报酬”的优势形成鲜明对比。受外来务工人员的冲击，就业岗位竞争越来越激烈，使失地农民就业之路变得更加狭窄。2、农村劳动力文化程度偏低，就业技能缺乏，技能培训方式有待完善。在张家港市全市低收入农户的劳动力中，由于文化程度偏低，在掌握农业生产技术和技能上存在一定障碍，导致了务农缺技术，增收缺乏后劲。近几年政府买单积极组织各项农民培训，提高农民的就业能力取得一定成效，但是也存在一系列问题。如，有些农民并不愿意参加培训，好不容易组织了培训班，来听课的农

6、民却寥寥无几；有些农民认为培训时间太长，误事；有些农民认为培训内容并不是他们想要的。总之政府花钱，农民不认账。可见，现有的技能培训在方式、方法、内容上有待改进。3、创业层次偏低，产业拓展能力不强。农村的创业大多数是个人或家庭式的创业行为，创业层次偏低。家庭经营是当前主要的生产方式，农民在创业过程中首先考虑的是利用家庭、亲戚以及本地资源，以家庭为单位进行创业。但由于政策、资金、信息、人才、市场、技术等条件的制约，家庭经营制度在农户经营的层次上规模小交易费用高等问题；在集体服务的层次上存在功能不健全、难以发挥有效作用；在组织

7、管理的层次上，农民组织化程度低，以分散式经营管理为主，缺乏现代经营管理知识和经验。总体上看，家庭经营方式在创业过程中难有大的作为。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputy

8、Directoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed4、创业服务体系有待进一步完善，创业环境有待进一步优化。近年来我市围绕政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指