关于在全县开展乡镇规范化建设的实施方案

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1、乡镇规范化建设的实施方案为进一步加强和改进乡镇工作，巩固和发展2007年实施的农村综合改革的成果，建立农村基层工作新机制，促进社会主义新农村建设，全面加强农村基层组织工作，不断提高党委的执政能力和执政水平，保证和推进农村的改革、发展和稳定。经上级安排，结合我县实际，就进一步推进全县乡镇规范化建设提出如下意见。一、指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的工作大局，以强化乡镇党委、政府整体功能为目标，以健

2、全完善职责分工明确、运行程序规范、工作协调高效的工作运行机制为重点，以建设高素质的乡村两级党员干部队伍为关键，切实增强以乡镇党委为龙头的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进农村改革发展和建设社会主义新农村提供坚强保障。基本原则：坚持加强党的领导与发扬民主、依法办事相统一。把加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事统一起来，通过加强规范化建设，ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",refer

3、spartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember13进一步强化党在农村基层的领导核心地位。坚持分类指导，整体推进。一方面，根据乡情村情因地制宜、分类指导，一村一策；另一方面，深入调查研究，解决新形势下农村工作的共性问题，整体推进农村工作。

4、坚持立足实际，注重实效。从乡镇实际出发，从群众需要出发，积极推进村级工作规范化，力戒形式主义、做表面文章，力求取得实效。坚持上下联动，齐抓共管。要切实加强领导和指导，有关部门要密切配合，充分发挥职能作用，乡镇党委和政府要自我加压、积极开展工作，积极探索建立长效管理机制，形成齐抓共管的工作合力，促进乡镇各项工作高效协调运转。二、总体目标加强乡镇规范化建设的目标要求：从今年起，通过二年左右的乡镇规范化建设，使全县乡镇各项制度健全完善，机关和村级活动场所管理相对统一有序，工作运行规范，乡村两级党员干部队伍教育管理

5、到位，整体素质不断提高，党群干群关系更为融洽，党在农村的执政能力、乡镇政府依法行政能力和公共服务能力显著增强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能够充分发挥。到2012年底，力争使全县80%以上的乡镇党委达到“五个好”标准。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionThepri

6、ncipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember13三、实施内容以创先争优活动为契机，结合第三个农村基层组织建设年活动，加强农村基层组织建设，创新乡村干部管理模式，合理科学配置机构，提高服务水平，以“管理制度化、事务公开化、执法文明化、服务便民化、环境人文化”为主要内容，全面推进规范化建设。（一）管理制度化从实际出发，切实找准本乡镇在加快发展、科学发展、和谐

7、发展中存在的突出问题，理清思路，建立健全长效管理机制。1、健全工作制度。坚持民主集中制，健全党委议事规则、党政联席会议、重大事项管理与决策等制度；推进学习型机关建设，完善党委中心组学习和乡村干部学习培训机制；完善乡镇领导干部包片、干部驻村工作制度；进一步建立和完善机关运行管理、干部岗位目标责任、接待服务群众、干部监督激励、村级民主管理等一系列规章制度，形成配套、科学、规范的制度体系，将管理制度汇编成册。并进一步加强监督管理，确保制度落实到位。2、完善规范化布置。ofwork,relationships,ne

8、edandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventtheP