镇农村卫生一体化管理办公室

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1、***镇农村卫生一体化管理办公室关于进一步加强一体化管理的实施方案为进一步推行一体化管理，优化乡村卫生资源配置，巩固完善村卫生室的基本功能和基础地位，更好地向农村居民提供安全、有效、方便、价廉医疗卫生服务，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，结合多年探索积累的成效和经验，提出以下指导意见。一、指导思想、基本原则1、指导思想。深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，紧紧围绕农村居民人人享有基本医疗卫生服务的目标，促进乡村医疗卫生机构优势互补、利益协调、发展和谐，切实保障乡村医生的合法权益，着力提高村卫生室的服务能力

2、和服务质量，满足农村居民日益增加的基本医疗卫生服务需求。2、基本原则——坚持村卫生室的公益性，增进农村基本医疗卫生服务的公平、可及和效率；——坚持实行医疗机构设置规划，以优化调整现有卫生资源为主导，健全农村底层卫生服务网络；——坚持院办院管为主体，强化乡镇卫生院对村卫生室的综合管理和技术指导；——坚持公共卫生服务和基本医疗并重，中西医结合；——坚持改革完善运行机制，切实保障乡村医生的合法权益，促进村卫生室健康发展。theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...

3、2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic5——坚持保护政府对卫生室建设的投入资产不受个人侵占，并确保投入的产出效率。二、基本内容一体化管理是区级卫生行政部门统一规划和组织实施，以镇为单位，由镇卫生院对村卫生室的建

4、设、人员、业务、药械、财务等方面予以规范的管理体制。在一体化管理中，乡镇卫生院承担对村卫生室的综合管理、业务培训、技术指导等职责；村卫生室承担所在村的公共卫生服务及一般疾病的诊治等职责。一体化管理的主要内容包括:1、建设管理⑴、村卫生室的设置与建设。我镇村卫生室均按《山东省村卫生室建设标准》进行标准化建设。⑵、村卫生室的性质和职能。村卫生室为公益性、非营利性的农村最基层医疗卫生机构。主要承担所在村传染病疫情报告、妇幼保健、健康教育、居民健康档案和一般疾病的诊治、转诊服务以及一般康复等工作；并协助做好突发公共卫生事件应急处理、新型农村合作医疗政策宣传等。⑶、村卫生室的举办资格。

5、村卫生室由镇卫生院按照《医疗机构管理条例》举办并管理。⑷、一体化管理方式。凡是院办院管、政府投资支持建设的村卫生室，其资产所有权归属政府举办的乡镇卫生院，必须由乡镇卫生院实行院办院管，即对其建设、人员、服务、药品、财务等实行统一管理。对辖theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1

6、.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic5区内个人投资举办的诊所，镇卫生院加强监督检查和业务指导。2、人员管理⑴、执业人数及资格条件。村卫生室人员按其服务人口的比例配置，原则上应配有女性和中医人员；并全部具备《执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》等法律法规规定的相应执业资格。⑵、人员聘用管理。村卫生室负责人和工作人员由镇卫生院选聘,实行主任负责制和任期目标责任制。聘用人员在乡镇范围内统一

7、调配，直系亲属和有姻亲关系的人员应避免在同一村卫生室工作。选聘实行公开竞聘、择优录用，所用聘用人员均应签订聘用合同、执业承诺保证书等。⑶、绩效工资分配原则。乡村医生工资实行按劳分配、按绩计酬的绩效工资制；可全面实行绩效工资,也可在保底工资的基础上实行绩效工资浮动。工作绩效的考核应以服务质量和服务数量为核心，以岗位责任和绩效为基础。禁止工资收入与经济收入直接挂钩。3、业务管理⑴、管理制度的完善和落实。建立健全村卫生室的门诊登记、处方书写、转诊记录、疫情登记报告、消毒管理、医疗废弃物处理、药品使用等规章制度